Как и почему набережная реки Мана превратилась в кучу дров стоимостью 60 миллионов рублей
Специалисты в области строительства и гидротехники единодушно называют разрушение набережной в посёлке «стопроцентно прогнозируемым». Основная причина, по мнению экспертов, кроется в ошибочной классификации объекта. Вместо того чтобы проектировать набережную как полноценное гидротехническое сооружение, соответствующее нормам ГОСТ и СНиП для береговых объектов, работы велись по принципам ландшафтного дизайна. Сваи, на которых держался деревянный настил, должны были быть либо капитально заглублены ниже уровня промерзания с мощной бетонной обвязкой, либо защищены ледорезами. Вместо этого, они были просто «выдернуты» или согнуты под натиском льда, так как не были рассчитаны на боковой удар льдин.
«Типовые решения из Москвы» для Маны не подошли
Как отмечают сибирские архитекторы, проектировщики из столицы часто используют решения, подходящие для более спокойных рек, где ледоход не столь агрессивен. Для Маны, где движение льда сопровождается «зажорами» и «заторами», требуются совершенно иные подходы.
Геодезисты обращают внимание на ещё один фатальный просчёт: нижние ярусы набережной и причалы были расположены слишком низко, фактически в зоне паводкового затопления. Любая конструкция, находящаяся в зоне ледохода, должна быть либо сезонной (разборной), либо монументальной (бетон, камень с обтекаемыми формами). Игнорирование этого правила привело к прогнозируемому разрушению.
В этой связи ключевые вопросы возникают к проектировщику – АО «Аттракцион-Экспо» из Москвы. Компания выиграла тендер в 2024 году, снизив начальную цену проекта с 4,1 млн до 3,8 млн рублей. При этом основным видом деятельности фирмы является «зрелищно-развлекательная». Опыт проектирования сложных гидротехнических сооружений в условиях сибирских рек у такой компании вызвал вопросы у экспертов еще на этапе разработки. «Проектировщики из Москвы часто используют решения, подходящие для Москвы-реки или стоячих прудов, где лед тонкий и нет сильного течения», – отмечают сибирские специалисты. В данном случае, похоже, они просто не учли суровость климата Красноярского края.
Туристам «подкинули дровишек»
Общая стоимость проекта составила около 60 миллионов рублей, которые были выделены из краевого бюджета как «субсидия на создание туристических зон». Однако, согласно смете, основной упор был сделан на «лёгкое благоустройство»: деревянные настилы, причалы для плотов, смотровые балконы, гамаки и освещение. Полноценное капитальное берегоукрепление, включая бетонные подпорные стенки и ледорезы, в рамках этого проекта не планировалось. Таким образом, вместо функционального сооружения, способного противостоять природным стихиям, был создан объект, носящий скорее декоративный характер.
По закону, на такие объекты действует гарантия от 3 до 5 лет. Однако мэрия Дивногорска уже начала обследование, пытаясь установить причину разрушения. Если будет доказано, что оно произошло из-за «аномальных природных явлений» (форс-мажор), подрядчик может избежать бесплатного восстановления. Если же выяснится, что проект не учитывал ежегодные ледоходы, претензии могут быть переадресованы проектировщику.
Кто поставил подпись под «дорогой кучей дров»?
За подписание актов приемки и реализацию подобных проектов в Дивногорске, как правило, отвечает целая цепочка должностных лиц. В данном случае, ключевые фигуры, которых, вероятно, будут изучать следственные органы: Сергей Егоров – глава города Дивногорска: как «лицо города», он активно продвигал проект, называя его «новой точкой притяжения». Александр Попов – первый заместитель главы города: курирует вопросы ЖКХ и городского хозяйства, и именно его служба, вероятно, выдавала итоговые распоряжения. Виталий Державин — и.о. руководителя МКУ «Городское хозяйство» (Дивногорск): ведомство выступало прямым заказчиком по муниципальному контракту, и его технические специалисты ставят подписи в актах выполненных работ. Объект принимался поэтапно в течение 2024 и начала 2025 года. Специалисты МКУ «Горхозяйство» проверяли соответствие настилов и причалов проекту. Подписи на актах подтверждают, что работа была выполнена «в полном объеме и качественно». Линия защиты чиновников, скорее всего, будет строиться на том, что проект прошел государственную экспертизу, что давало им формальные основания принимать работу. Однако, как показывают итоги, эта экспертиза не смогла оценить реальную опасность, которую представляет собой река Мана. Общий вывод строителей неутешителен: восстанавливать набережную в прежнем виде бессмысленно.
ФАКТ налицо:
Подобные случаи, когда значительные бюджетные средства, выделенные на развитие инфраструктуры, трансформируются в дорогостоящие ошибки, ставят под сомнение эффективность работы государственных структур и прозрачность закупочных процедур. Отсутствие должного контроля качества на всех этапах – от выбора подрядчика до приемки работ – порождает порочный круг, где бюджет города становится источником финансирования неэффективных проектов, а местные жители остаются с разрушенными объектами и упущенными возможностями.
Привлечение к проектированию компании, специализирующейся на развлекательных аттракционах, а не на гидротехнических сооружениях, говорит либо о поверхностном подходе к выбору исполнителя тендера либо о наличии других, возможно коррупционных мотивов.
Дмитрий Голованов