Красноярский краевой суд не увидел нарушения трудовых прав при увольнении специалиста предпенсионного возраста из департамента капитального строительства Эвенкии.
Фото: Getty Images
В редакцию The Moscow Post обратился главный специалист департамента строительства Эвенкийского района Красноярского края Миенджон Абдуллоев, который считает, что работодатель, уволив его по собственной инициативе, в одностороннем порядке, нарушил его трудовые права. На момент расторжения с ним трудового договора, Абдуллоеву исполнилось шестьдесят лет – до выхода на пенсию оставались считанные месяцы. Но, по его словам, ни Илимпийский районный суд, ни Красноярский краевой суд не приняли во внимание ни это, ни другие многочисленные нарушения трудового законодательства. Краевой суд проигнорировал и не дал оценку нарушениям процессуального законодательства в ходе рассмотрения дела Илимпийским районным судом Эвенкийского района.
Когда в стране обсуждалось увеличение сроков выхода на заслуженный отдых, много говорили о правах работников предпенсионного возраста. Мы все помним, как Президент России Владимир Путин требовал разбираться с каждым сокращением и увольнением граждан этой категории и привлекать работодателей, «вышвыривающих» таких людей на улицу, не только к административной, но и к уголовной ответственности.
Но, похоже, слова главы государства – не указ не только для чиновников, но и для судей, принимающих зачастую в подобных историях сторону самодуров-работодателей, ломающих человеческие судьбы… На этот раз «отличилась» красноярская «Фемида».
Миенджон Абдуллоев – человек «советской закваски», сейчас, как говорится, «таких не делают».
В Эвенкию он приехал из Таджикистана ещё в 1979 году, как говорит он сам, по зову комсомольского сердца, оставшись в Сибири после службы в армии. И с тех пор, эта северная земля стала его второй Родиной. Во времена СССР работал там, где «приказывали партия и комсомол», как мог помогал пережить этому суровому краю «лихие девяностые». В департаменте капитального строительства (ДКС) администрации Эвенкийского муниципального района (ЭМР) он начал трудиться с июня 2016 года.
Надо отметить, что структуры Департамента капитального строительства (отделы) дислоцировались не только в посёлке Тура, но и в городе Красноярске, а также в посёлке Ванавара.
Местом работы Абдуллоева был определён город Красноярск, что подтверждается его трудовым договором.
Фото: предоставлены М. Абдуллоевым
В ноябре 2020 года Абдуллоев получил от руководителя ДКС уведомление о переводе, в котором, сообщалось, что с 1 февраля 2021 года вносятся изменения в штатную расстановкуДепартамента капитального строительства Администрации ДМР «…изменения вносятся в Приказ №61 от 05.10.2020 «Об утверждении штатного расписания. Строка N6 будет изложена в новой редакции.
В этом же уведомлении было указано новое место работы «Красноярский край, Эвенкийский район, п.Тура, ул.Советская 2».
И в конце уведомления: «О своём согласии или несогласии на перевод просим сделать отметку на уведомлении».
Фото: предоставлены М. Абдуллоевым
В этом уведомлении, по сути, Работодатель известил работника об изменении условий труда, так как изменение места работы именно этим и является. Однако, в нарушение норм, установленных статьёй 74 Трудового Кодекса, Работодатель не указал причины, по которым вносятся изменения в штатное расписание, не сослался ни на один документ, устанавливающий и обосновывающий реорганизацию структурного подразделения.
13 января Абдуллоев получил еще одно уведомление, которое Работодатель тоже назвал уведомлением «О переводе», и которое, по содержанию, не выдерживает никакой критики: Работодатель, уведомляя Работника о переводе в связи с реорганизацией структурного подразделения ДКС, констатирует, что «грядут» изменения в условиях его труда, которые повлекут изменения трудового договора работника. Но, в преамбуле этого Уведомления, работодатель зачем-то перечисляет массу нормативных актов, не относящихся к причине перевода, принятых несколькими годами ранее: Решения, Положения от 2015, 2017, 2019 годов, регламентирующие само существование отдела ДКС, порядок оплаты труда муниципальных служащих , но нигде не упоминает документа, которым эта самая реорганизация в отделе ДКС регламентирована и обоснована.
А ведь Приказ о структурной реорганизации должен быть самым главным, изначальным документом: сначала реорганизация, как причина, а потом – уведомление об изменении штатного расписания по этой причине, как следствие.
Решением Эвенкийского районного Совета депутатов №2-868-15 от 23.02.2011 года утверждено Положение о Муниципальном учреждении «Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района «. Пунктом 4.3.4 этого Положения установлено, что: «…руководитель Департамента утверждает Положения о структурных подразделениях (отделах), создаваемых в установленном Порядке, должностные инструкции служащих департамента». А пунктом 4.3.5 «… по согласованию с Главой Администрации Эвенкийского муниципального района утверждает структуру и штатное расписание Департамента». Что, собственно, и подтверждает, что в Департаменте есть своя структура, в которую входят отделы, а в отделы-специалисты.
Как следует из Трудового договора и должностных инструкций Абдуллоева, он был принят на работу в Сметно-договорной отдел (СДО) муниципального учреждения «Департамент капитального строительства Администрации ЭМР», Работодателем его во всех этих документах указан Руководитель ДКС.
1 января 2021 года Работодатель издаёт Приказ №4 «О внесении изменений в штатное расписание», в котором говорится, что изменения вносятся с 23 марта 2021 года, «строку 6 изложить в новой редакции». Чтобы было понятно читателю, поясним, что строка 6 в штатном расписании ДКС ранее была указана, как «Главный специалист (Красноярск)», а после внесения изменений, слово «Красноярск» исчезло. Таким образом, изменив место работы Работника, что является существенным изменением условий труда, Работодатель никаким документом не обосновал внесение этих изменений в штатное расписание. Можно, хоть сколько раз, уведомлять работника о реорганизации структурного подразделения, но, если не будет документа, закрепляющего и обосновывающего саму реорганизацию, в данном случае Приказа о реорганизации в самом структурном подразделении, можно утверждать, что никакой реорганизации не случилось.Другими словами, можно десять раз сказать слово «сахар», но во рту от этого слаще не станет.
Фото: предоставлены М. Абдуллоевым
Фото: предоставлены М. Абдуллоевым
И еще один момент. Ответчик, ссылаясь на то, что реорганизация в отделе департамента капитального строительства была сделана на основании Решения Эвенкийского районного Совета депутатов от 22.01.2021 №4-1871-24 «Об утверждении структуры Администрации Эвенкийского муниципального района», мягко говоря, лукавил.
Суд, вынося решение о том, что он был уволен законно, не учёл и того, что – структура администрации и структура департамента – разные понятия. И, если, структуру Администрации, а также её изменения в случае реорганизации утверждает районный совет, то структуру департамента, утверждает его руководитель, согласно Положения о Департаменте. Именно он должен был издать приказ о реорганизации в Департаменте, в связи с чем были внесены изменения в штатное расписание, которые повлекли существенные изменения условия труда работника.
С ведома главы Эвенкийского района Андрея Черкасова, была сокращена ставка руководителя департамента капитального строительства, после чего в структуру Администрации ввели должность заместителя главы администрации района, которому вменили и руководство Департаментом капитального строительства.
Надо заметить, что господин Черкасов, по всей видимости, не особо «заморачивается» судьбами людей, которых вышвыривает на улицу. Так, руководитель департамента строительства Эвенкии, многодетный отец Олег Морозов вскоре после сокращения ушёл из жизни. Формально, конечно, в этом винить некого, поскольку причиной смерти стал «ковид». Но все, кто знал Морозова – крепкого мужчину, которому не было ещё и пятидесяти, в один голос говорят о том, что, если бы не подавленное состояние духа и развившаяся на фоне потери работы депрессия, он бы, скорее всего, справился с инфекцией.
А так: «Нет человека – нет проблемы»?
Но Абдуллоев-то жив и считает, что не заслужил к себе такого отношения. Проработав в Эвенкии не один десяток лет, он вправе рассчитывать на более достойное завершение своей трудовой биографии.
Но у главы муниципального района Черкасова на этот счёт другое мнение. На вопрос Абдуллоева что ему делать в этой ситуации, эвенкийский руководитель посоветовал своему бывшему работнику… отправиться на «историческую родину», в независимый Таджикистан. К слову, герой нашей публикации был гражданином только двух государств – СССР и России, на территории которой он, как мы уже писали выше, живёт и работает с 1979 года. Вот такая вот, «толерантность по-эвенкийски».
Фото: предоставлены М. Абдуллоевым
Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 20 января 2022 года пункт 4.2. разъясняет «…необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ Работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определённых Сторонами условий Трудового явилось следствием изменений или организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, Соглашения.При отсутствии таких доказательств, прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового Кодекса РФ или изменение определенных Сторонами условий трудового договора не может быть признано законным».
Абдуллоев обратился в суд Илимпийского района. В своём исковом заявлении он указал на факт отсутствия нормативных документов о проводимой реорганизации, о том, что его увольняют по инициативе Работодателя в нарушение установленных норм Трудового законодательства. Однако судья Илимпийского районного суда Попова не увидела нарушений Трудового Кодекса и вынесла решение об отказе в иске. Красноярский краевой суд тоже не увидел нарушения трудовых прав Абдуллоева и оставил решение суда в силе.
Заметим, что судебное заседание в Илимпийском районном суде проходило с нарушением судебной процедуры: на дату судебного заседания у представителя ответчика Рублевской закончился срок Доверенности, а новая Доверенность не была предоставлена в суд. Таким образом, всё судебное заседание проходило с участием представителя без подтверждённых полномочий. Судья вела судебное заседание, проводила процессуальные действия, представитель ответчика Рублевская выступала, заявляла ходатайства, но ее Доверенность так и не была предоставлена в судебное заседание (это подтверждает аудиозапись заседания, которая расходится с содержанием напечатанного протокола этого заседания). Кроме того, странным образом в Протоколе заседания появилась ссылка на Доверенность от 7 декабря 2021 года, а ведь суд проходил 6 декабря 2021, и решение было вынесено именно 6 декабря 2021 года.
Резолютивная часть Решения по гражданскому делу №2-147/2021 было объявлена 6 декабря 2021 года. Решение в окончательной форме было изготовлено с нарушением установленных законом сроков. (В соответствии со статьёй 199 ч.2 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем на пять дней со дня окончания разбирательства дела).
Какой нормой закона руководствовалась судья Попова, обозначив в своём Решении срок изготовления 31 января 2022 года непонятно: » …Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (31.01.2022)».
Итак, Резолютивная часть – 6 декабря 2021, а мотивированное решение — 31 января 2022. Так решила судья Попова. Более того, мотивированное решение суда Абдуллоев получил лишь в марте 2022 года.
Как бы то ни было, Миенджон Абдуллоев продолжает бороться – он обратился с кассационной жалобой в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Дело назначено к рассмотрению на 29 ноября 2022 года.
А мы будем следить за развитием событий, о которых расскажем в следующих публикациях.
Италия отказалась выдать России красноярского девелопера Коваленко по делу с ущербом 2 млрд рублей
В том, что недружественное государство отказывается выдавать гражданина, покинувшего Родину отнюдь не по политическим мотивам, ничего удивительного нет. К двойным стандартам западных партнёров мы уже давно привыкли. А вот сам факт попадания в эту когорту почётного строителя России Николая Коваленко, многим, кто его знал, до сих пор кажется необъяснимым.
История строительной компании ООО «Реставрация» загадочна и в то же время поучительна, говорит она о том, что в таком деле, как долевое строительство верить на слово даже застройщику с железобетонной репутацией нельзя.
Строитель, меценат и попечитель
До сентября 2017 года жизнь строительной компании, возглавляемой Коваленко, казалась абсолютно безоблачной. Дольщики в буквальном смысле выстраивались в очередь на приобретение квартир от ООО «Реставрации», скупая их, что называется, ещё на стадии котлована. И в этом ничего удивительного не было – хозяин «Реставрации» был уважаемым в Красноярске человеком, сумевшим даже сквозь «лихие 90-е» пройти ничем не запятнав своего «светлого лика», ухитрившись заработать не только деньги, но и имя.
Он быстро сориентировался со своей «нишей»: в стране, избавлявшейся от «проклятого коммунистического наследия», активно велась работа по восстановлению духовных ценностей, и Николай Коваленко, ещё с вузовских времён увлекавшийся зодчеством древнерусских мастеров, открыл реставрационные мастерские. Отбою от заказов не было – приватизация всего и вся шла полным ходом, и городские нувориши, становясь владельцами недвижимости, среди которой попадались и архитектурные памятники, хотели, чтобы им всё сделали как у «настоящих дворян». Но, конечно, основным заказчиком работ стала РПЦ, которой в массовом порядке возвращалась недвижимость, отнятая ещё революционно настроенными большевиками, и как правило, находившаяся в довольно запущенном состоянии.
Коваленко брал за работы «по-божески» и вскоре стал членом попечительского совета при Красноярской православной епархии.
Кроме зодчества была у Коваленко другая страсть – футбол, на развитие которого Коваленко пожертвовал немало средств. Был он даже какое-то время президентом главной футбольной команды Красноярска под названием «Металлург», но вскоре понял, что в этой команде всегда будут «главными» местные алюминиевые бароны, и переключился на поддержку детского и любительского футбола. Его команда «Реставрация» не раз становилась победителем в различных любительских турнирах.
Побег из Красноярска
Вполне логично, что успешный строитель, уважаемый бизнесмен и меценат в начале 2000-х переключился на рынок жилья, который тогда начал набирать обороты…
И здесь тоже всё складывалось поначалу очень неплохо: компании Коваленко доставались лучшие участки в городе, дома сдавались в срок, без каких-либо существенных нареканий и претензий.
Первые «звоночки» начали звучать ещё в 2017 году – сначала была отложена сдача в эксплуатацию одного дома, потом ещё… А после вопросы к застройщику посыпались как из рога изобилия. И они возникали не только у дольщиков – проблемами «Реставрации» заинтересовалась прокуратура. Закономерным итогом 2018 года стало решение Арбитражного суда Красноярского края о признании строительной компании банкротом. Основанием для этого стали выявленные в ходе проверки признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества СК «Реставрация». Недостроенными оказались десять домов, полторы тысячи дольщиков так и не дождались своего жилья.
Разумеется, у правоохранительных органов возникли вопросы и к Николаю Коваленко, но его к тому времени и след простыл.
Причём, сложилось впечатление, что он со своей семьёй бежал в страшной спешке. Когда следователи пришли с обыском в его дом, оказалось, что Коваленко не взял с собой значительную сумму наличных денег – в разных местах при обыске нашли конверты с купюрами, на общую сумму в 17 миллионов рублей. Кроме того, из коттеджа строительного магната были изъяты значительные ценности, стоимостью в несколько сотен миллионов.
Ходили слухи, что на всех конвертах было написано, кому они предназначаются. Якобы Коваленко, пытаясь выполнить какие-то свои долговые обязательства, оставил эти деньги в доме, рассчитывая, что кто-то из его доверенных людей зайдёт в коттедж раньше оперативников. Но деньги стали вещдоками…
Через некоторое время опечатанный, и закрытый на замок коттедж был разграблен и разгромлен неизвестными лицами. Насколько можно понять, уголовного дела по факту проникновения в жилище возбуждать не стали. Скорее всего это дело рук разъярённых дольщиков, поэтому соседи беглого строительного магната и даже правоохранительные органы к этой «акции вандализма» могли отнестись с пониманием.
Долги – Родине, деньги – себе
Вскоре после этого, журналисты ВГТРК обнаружили Коваленко, который преспокойно устроился на одном из итальянских курортов, в роскошной вилле, стоимостью около 2 миллионов долларов.
В гости съёмочную группу Николай Коваленко не пригласил, но журналисты сумели «отловить» его в время велосипедной прогулки, и припёртый к стенке экс-попечитель богоугодных заведений и футбольных клубов вынужден был дать ответы на их вопросы. Приведём здесь это интервью полностью.
− Почему вы скрываетесь от российского правосудия в Италии?
− Я не скрываюсь, я лечусь.
− А что с вами случилось?
− У меня. Эти самые. Почки. Почечная недостаточность.
− А вы знаете, что в России против вас возбуждено уголовное дело о мошенничестве?
− Да, знаю.
− Что вы можете об это сказать?
− Повлияли другие факторы на то, что я не смог достроить дома. Такие как снижение стоимости квартиры. Сильно снижение. Повышение практически до 30% стоимости материалов.
Так что же произошло на самом деле, что заставило Коваленко бежать сломя голову за границу, бросив бизнес? Если он действительно решил «плюнуть на всё» и уехать доживать свой век к тёплому Средиземному морю, что мешало ему цивилизованно расстаться со своими активами, уехать с «чистой совестью», и жить без оглядки, не опасаясь Интерпола?
В среде красноярских строителей гуляют такие версии: возможно, Коваленко стал жертвой происков конкурентов, а таковыми на красноярском рынке жилищного строительства у «Реставрации» были такие компании, как «Монолистрой», под руководством Разима Абасова, «Сибиряк», возглавляемый Владимиром Егоровым*, и «СМ.СИТИ», хозяином которой является Александр Коропачинский. Говорят, двое последних особенно сильно недолюбливали Коваленко, который, по всей видимости, упорно не желал участвовать в картельных сговорах. Бегство Коваленко совпало с отставкой главы города Эдхама Акбулатова и уходом с губернаторского поста Виктора Толоконского, случившихся в 2017 году. Застройщик, якобы потеряв влиятельных покровителей, побоялся, что не сможет договориться с новой командой – мэром города Сергеем Ерёминым и губернатором Александром Уссом, у которых на тот момент, по-видимому, могли сложиться «очень тёплые отношения» с Егоровым и Коропачинским, а при желании «управу» на неугодного застройщика найти несложно.
Но вероятнее всего, Коваленко стал «жертвой» нововведений в Федеральный закон
об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, которые запрещают застройщикам использовать средства дольщиков по своему усмотрению.
Строительная компания «Реставрация» под руководством Николая Коваленко явно работала по известному принципу – набирая объёмы, компания завершала строительство старых объектов за счёт платежей новых дольщиков, которые шли на ликвидацию «кассовых разрывов». Продолжаться это могло достаточно долго. Когда Коваленко понял, что банкротства не избежать, он принял решение скрыться за границей, в надежде, что Италия его не выдаст российским властям. Как видим – пока его надежды оправдываются. Как бы то ни было, положить конец домыслам и объяснить мотивы своих поступков сможет только сам Коваленко. Но это случится только тогда, когда ему эти вопросы задаст российский следователь…
Евгений Найденко может стать новым фигурантом «дела Митволя-Димитрова» (фото: kst.sud.kz)
Так называемое «Дело Олега Митволя» о присвоении миллиарда рублей, выделенных на строительство красноярского метрополитена набирает обороты. Вполне вероятно, в скором времени в нём появится ещё один фигурант: генеральный директор АО «КрайДЭО» Евгений Найденко. Если верить источникам, в среду в офисах его компании прошли обыски…
Если Найденко будет предъявлено обвинение, можно смело говорить о том, что правоохранители всерьёз взялись за устранение коррупционных метастаз, опутавших дорожно-транспортную отрасль Красноярского края. Ведь формально генеральный директор предприятия прямого отношения к строительству метрополитена не имеет – АО «КрайДЭО» занимается содержанием и ремонтом наземных дорожных магистралей. Тем не менее, Найденко можно с полным правом считать «человеком Димитрова», министра транспорта Красноярского края, совсем недавно «закрытого» силовиками по делу Митволя.
Связи прослеживаются легко: как и Димитров, Найденко из Минусинска, и, по некоторым данным, их связывает давняя, многолетняя дружба, которая со временем могла перерасти в прочную коррупционную связь. Так, ещё будучи генеральным директором минусинского дорожного предприятия, Константин Димитров очень тесно сотрудничал с компанией ООО «Электросервис», возглавлял которую Найденко. Сразу после того, как Димитрова назначили министром транспорта Красноярского края, Найденко (к слову, закончивший в своё время аграрный университет, и явно ничего не смысливший в дорожном строительстве) стал генеральным директором Минусинского ДРСУ, а ООО «Электросервис» не мудрствуя лукаво, переписал на другое лицо, продолжив «сотрудничество» по освоению бюджетных средств, выделяемых на ремонт автодорог Красноярского края.
Самое интересное, что ещё весной прошлого года, после того, как Димитров «двинул» своего старого приятеля Найденко на должность генерального директора АО «КрайДЭО», силовики могли заинтересоваться «схемами», проворачиваемыми связкой Димитров – Найденко.
И, надо сказать, «интересоваться» было чем: например, почему в 2019 году среднесписочная численность сотрудников предприятия составляла 788 человек, а к 2021 сократилась до 139. Понятно, что в соответствующих пропорциях явно сократились выплаты налогов и сборов в бюджеты разных уровней.
Было много вопросов и к другим деяниям этой «парочки». Вот, например, выписка из акта Счётной палаты Красноярского края по проверке финансово-хозяйственной деятельности АО «Дорожное ремонтно-строительное управление № 10» (Минусинск):
«Количество договоров на выполнение субподрядных работ, заключенных с ООО «Электросервис», за указанный период выросло в 11 раз (с 2 до 22 договоров, стоимость работ по которым увеличилась в 300 раз (с 81,4 тыс. рублей до 24 454,9 тыс. рублей (48,6% от общей стоимости заключенных договоров). Необходимо отметить, что при осуществлении проверки субподрядчиков на аффилированность установлено наличие прямой исторической связи между ДРСУ-10 и ООО «Электросервис». Высокая доля договоров на выполнение субподрядных работ, заключенных путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с организацией, которая имеет прямую историческую связь с генеральным директором ДРСУ-10, способна свидетельствовать о наличии коррупционных рисков при определении субподрядчиков…»
Казалось бы, после таких ошеломляющих фактов, у силовиков нет иного выхода, кроме как заходить на предприятие, изымать документы, возбуждать уголовное дело.
Но правоохранительные органы успели выполнить только первый пункт повестки: в феврале 2021 года на предприятие ДРСУ-10 действительно «зашли» люди в масках. Об этом тогда писала «Версия», причём, мы стали едва ли не единственным СМИ, опубликовавшим эту информацию. Выполнить второй пункт, то есть, изъять документы, силовики уже не успели. Если верить нашему источнику, поступил звонок из «Серого дома», (так называют в Красноярске здание правительства края) и правоохранителям пришлось «сворачиваться».
Если бы тогда удалось довести дело до конца, вполне возможно, что никакого «дела о красноярском миллиарде» и не пришлось бы заводить: Димитров получил бы своё, а новый министр транспорта после такой антикоррупционной «прививки» вряд ли бы рискнул тратить деньги, отпущенные на строительство метрополитена не по назначению. Но, как известно, безнаказанность порождает вседозволенность, и случилось то, что случилось…
Главным покровителем Константина Димитрова, находящегося сейчас в СИЗО по делу о хищении средств, отпущенных на красноярскую «подземку», считают председателя правительства Красноярского края Юрия Лапшина, давшего в своё время Димитрову карт-бланш на расстановку «своих людей» на все мало-мальски «хлебные места». Даже «Ассоциацию дорожников Красноярья» возглавил отец Константина Димитрова – Николай Васильевич Димитров. Кстати, через эту «общественную организацию» было пропущено немало государственных контрактов: на проведение культурно-спортивных мероприятий, организацию обучения будущих дорожников, а также всевозможные пиар-компании, направленные на создание положительного имиджа красноярских дорожников в целом и Константина Димитрова, как министра транспорта и дорожного хозяйства, в частности…
Правда сам Юрий Лапшин продолжает делать бодрые заявления о том, что красноярский метротрам (так с некоторых пор, почему-то, называют местную «подземку») будет достроен. Но пока ничего из того, что он говорит, не сбывается: так, например, звучали обещания, что первые контракты на строительство «метротрама» будут подписаны уже в июле. Но на дворе уже август, а информации о том, кто станет генеральным подрядчиком строительства пока нет, и, скорее всего, в ближайшее время не появится, поскольку для начала нужно определиться с «заказчиком». А таковым является правительство Красноярского края. И пока глава региона Александр Усс будет держать возле себя такого «опытного» управленца как Юрий Лапшин, с его талантами расставлять на «хлебные места» своих людей с вполне понятными задачами, ни о каком метро красноярцам не стоит даже мечтать…
За гибель пяти работников Селенгинского ЦКК братьев Пруидзе ответит «стрелочник» (фото: Wikimedia Commons/Newspaper «Number One»)
Следственный комитет по республике Бурятия задержал директора по производству Селенгинского целлюлозно-картонного комбината Федора Ланковича, который, по версии следствия, виновен в трагедии, случившейся на предприятии. Несколько дней назад здесь погибли пятеро работников комбината. Люди стали жертвой вопиющих нарушений техники безопасности на производстве.
Но на комбинате сразу же пошли разговоры о том, что владельцы предприятия решили «назначить» крайнего, а настоящие виновники произошедшего сделают всё возможное, чтобы уйти от ответственности.
Обстоятельства происшествия уже восстановлены следователями.
Когда работница диспетчерской пошла проверить давление в бочке орошения, где хранится химическая перерабатывающая жидкость, случился выброс ядовитого газа. Концентрация отравляющих веществ была настолько высока, что женщине хватило одного вдоха, чтобы мгновенно потерять сознание и скончаться на месте. Через некоторое время диспетчера пошла искать другая сотрудница, обеспокоенная долгим отсутствием коллеги, но попав в зону отравления, она тоже упала замертво. Такая же участь постигла и третьего диспетчера, которая спустя некоторое время отправилась искать своих напарниц, видимо, обнаружила их, но тоже скончалась на месте. Заступая на смену, двое слесарей не обнаружив на посту ни одного диспетчера, пошли их искать в коридорах коллектора комбината. Обоих мужчин нашли мертвыми там же, возле женщин…
Известно давно – подавляющее большинство промышленных аварий и катастроф – следствие алчности хозяев предприятий. О том, что на этом производстве не всё в порядке с безопасностью, рабочие говорили уже давно, и вопросов к менеджменту и собственникам структуры, думается, у следствия накопилось достаточно…
В настоящий момент основными акционерами ЦКК являются братья Пруидзе Евгений Варламович, Геннадий Варламович, Георгий Варламович и сын Евгения Варламовича Геннадий… Они контролируют около 80 процентов акций предприятия. Небольшая доля – около полутора процентов принадлежит генеральному директору комбината, Лилии Деевой. Тут надо подчеркнуть очень важный момент: Деева является депутатом народного Хурала республики Бурятия, что, надо полагать, даёт ей возможность лоббировать бизнес братьев Пруидзе.
В Забайкалье все знают, что гораздо больше, чем картонному комбинату, братья Пруидзе уделяют другому своему активу – «Байкальской лесной компании», официальным владельцем которой до недавнего времени являлся зарегистрированная на Багамах оффшорная компания Naranja Investment Holdings Ltd. В местных СМИ появлялись сообщения о якобы нанесённом ущербе в размере 1,7 млрд рублей «Байкальской лесной компанией» в результате варварской вырубки леса в первой зоне Прибайкальского заказника.
Что касается деятельности комбината, то о том, что он, по всем признакам, является перманентной экологической катастрофой в Селенгинске, в Бурятии знают все. В атмосферных выбросах содержатся тысячи тонн диоксида серы, твердых веществ, углеводородов, окиси углерода и азота. Этим отравленным воздухом тринадцать тысяч жителей посёлка дышат по сей день. Надо заметить, Деева и Пруидзе периодически рассказывают жителям Бурятии о планах реконструкции предприятия и внедрении экологически безопасных технологий, но эти «планы», почему-то постоянно сдвигаются на неопределенный срок. Впрочем, к тому, что «слово» хозяев предприятия не прочнее картона, который они производят, местные уже привыкли…
Почему предприятие несмотря ни на что продолжало работать и загрязнять природу, можно только предполагать. За период с 2015 года в отношении компании мы насчитали 98 проверок, в ходе которых выявлялись нарушения, делались предписания, но, по большей части они, похоже, не исполнялись – можно предположить, что «лобби» в местном Хурале играло свою роль.
При этом финансовое состояние фирмы, согласно официальным данным, представленным на сайте «Руспрофайла», неуклонно улучшалось. За 2021 год капитализация возросла на 2,3 миллиарда рублей. Вот только на безопасность производства и снижение негативного влияния на окружающую среду владельцы предприятия, видимо, «раскошеливаться» не спешили, что и привело к печальным последствиям.
Между тем, подобные ЧП на целлюлозно-бумажных комбинатах страны – не редкость. В ноябре прошлого года, в Усть-Илимске на ЦБК произошла разгерметизация кислородной магистрали, в результате чего прогремел взрыв. Пятеро рабочих были госпитализированы с тяжёлыми ожогами. Владелец предприятия – АО «Группа «Илим»».
Уже в январе нынешнего года, в Карелии, на Сегежском ЦБК погиб рабочий. Причина – несоответствующие условия труда на предприятии. Этот список можно продолжать долго, и он, к сожалению, будет пополняться до тех пор, пока владельцев предприятий не обяжут на законодательном уровне привести свои производства в соответствие с современными требованиями к безопасности.
«Пробить» в бюрократических лабиринтах приоритетный инвестиционный проект в сфере освоения лесов, удаётся редкому счастливчику. Но ещё сложнее остаться с таким «счастьем» на свободе. Вот, например, относительно свежая новость: экс- глава компании «Краслесинвест», реализующей приоритетный инвестиционный проект по созданию лесоперерабатывающего комплекса в Богучанском районе, использовал заготовленную древесину на цели, не связанные с реализацией приоритетного инвестпроекта. То есть, злоупотребил доверием государства. Теперь воспарившего к неправедным благам небесным экс — генерального директора Андрея Черкашина приглашают на «посадку». Красноярская прокуратура уже утвердила обвинительное заключение по уголовному делу. Это далеко не первая и не последняя криминальная история в сфере «освоения» сибирских лесов. Примеров тому, как на самом деле работают многие реализаторы этих самых «приоритетных инвестиционных проектов» предостаточно. Правда, далеко не всегда, к сожалению, правоохранительные органы проявляют принципиальность и зоркость. Иногда они вдруг становятся на удивление близорукими…
Об одной такой истории, которая так и не заинтересовала наши правоохранительные органы, мы рассказывали в журналистском расследовании «Распил по законам тайги» https://krasrab.ru/news/stati/14767 . Суть её в том, что руководители ООО «Красноярский центр строительства», реализующий приоритетный инвестиционный проект «Организация лесоперерабатывающего производства в п.Чемдальск», ухитрились за время его реализации (с 2017 года) внести в проект изменения, которые позволяют увеличить объём перерабатываемой древесины в два раза. Как следует из актуализированного инвестиционного проекта ООО «КЦС»: «Потребность в лесных ресурсах выросла с 522,3 тыс. куб. м до 1 043,1 тыс. куб. м».
А в сентябре 2020 года Приказом Минпромторга России от 14.10.2020 №3500 снова были внесены изменения в этот инвестиционный проект, благодаря которым «реализаторы» инвестпроекта ООО «Красноярский центр строительства » (далее КЦС) получили право не только на производство и реализацию пиломатериала, но и на продажу баланса.
(Баланс (балансы, древесина балансовая) — бревно (круглое или колотое), заготовленное преимущественно из вершинной части ствола…)
То есть, «реализаторы» сначала заверяют комиссию, что лес будут рубить только для производства пиломатериалов, а потом, после того, как инвестпроект утвержден, они начинают вносить в него изменения. Как тот проходимец, который сначала просится в дом, чтобы воды напиться, а потом, переступив порог, заявляет:
— Я бы, кстати, и пожрал чего-нибудь, да и переночевать мне негде…
Именно для таких ушлых дельцов и придумана строка в законодательстве о том, что в инвестиционный проект нельзя вносить изменения более двух раз. Но когда их такие пустяки останавливали? Когда разгулялся аппетит, лазейка в законодательстве всегда отыщется…
Например, Красноярский центр строительства заявил новый инвестпроект. Теперь это уже не «организация лесоперерабатывающего производства», а его «модернизация». В заявке, одобренной Минлесхозом, так и указано:
«Модернизация лесоперерабатывающего производства в п.Чемдальск Красноярского края».
Проект приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края об отборе заявки ООО «КЦС» «Модернизация лесоперерабатывающего производства в Красноярском крае.
Таким образом, не закончив реализацию одного инвестпроекта, хозяева КЦС, по сути, на его основе придумали другой. Проект Приказа об отборе заявки этого нового инвестпроекта размещен на сайте Министерства лесного хозяйства Красноярского края 9 сентября 2021 года.
В рамках отобранного в качестве приоритетного нового инвестпроекта Красноярский центр строительства получит еще 199 786 (!!!) га отборных лесных угодий на его реализацию.
Заявка и настоящий приказ направлены в адрес Федерального агентства лесного хозяйства для согласования. А то, что в этом ведомстве заявку согласуют, мы не сомневаемся.
Инвестпроекты отбираются Министерством лесного хозяйства Красноярского края в перечень приоритетных по весьма своеобразной, я бы даже сказал, странной шкале. Комиссия руководствуется Постановлением Правительства Красноярского края N 625-п от 23.10.2018 «Об утверждении значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области лесов». Так вот, по мнению Счётной палаты Красноярского края ( инф. бюллетень N 2 от 2019 года)
«… при этом минимальное количество баллов, необходимое для заявки, не установлено. Соответственно, любой инвестиционный проект, даже, если он в соответствии с этим Постановлением не наберёт ни одного балла, может быть отобран для включения в перечень Приоритетных инвестиционных проектов с предоставлением в аренду лесных участков без проведения аукционов».
Кроме того в числе показателей оценки инвестиционного проекта, установленных постановлением №625, отсутствуют показатели, учитывающие взаимодействие инвесторов и общин коренных малочисленных народов Севера пот вопросам компенсации убытков, причиненных территориям традиционной хозяйственной деятельности в связи с вырубкой леса. Бюллетень Счетной палаты был составлен в 2019 году. Но никаких изменений в постановление 625–п внесено не было.
Про Ерёму и Фому
В прошлом году нам поступила информация о нещадных вырубках и вывозе круглого леса с территории, отданной ООО «Красноярский центр строительства» под реализацию приоритетного инвестпроекта, и мы решили увидеть своими глазами, как он реализуется на практике. Но не тут- то было. Посреди эвенкийской тайги журналистам преградил дорогу шлагбаум. Ни редакционное задание, ни удостоверение на охранников действия не возымели. Точнее – возымели, но совсем не то, которое бы хотелось. Было вызвано «подкрепление», и нам настоятельно порекомендовали разворачиваться и убираться восвояси… Этот инцидент, мы расценили, как воспрепятствование журналистской деятельности.
О том, что в тайге, на территории, которая никому не принадлежит и не находится в аренде, самовольно установлен контрольно-пропускной пункт, и о воспрепятствовании журналистской деятельности мы сообщили в ГУВД Красноярского края и в краевое министерство лесного хозяйства. Но они никаких нарушений в действиях руководства КЦС не увидели. Об этом мы рассказали в журналистском расследовании «Белые пятна таежной пустыни» https://krasrab.ru/news/stati/11800
На запрос председателя Союза журналистов России Владимира Соловьёва по факту воспрепятствования журналистской деятельности на территории Эвенкийского района министерство лесного хозяйства за подписью А.Бикбова ответило, что по обращению, поступившему из прокуратуры Красноярского края «.. было организовано выездное контрольное мероприятие, в ходе которого на лесном участке, указанном в обращении, на полосе отвода дороги в выделе 6 квартала 324 Чемдальского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунского лесничество» зафиксировано расположение жилого вагончика на колёсах с табличкой КПП-1 ООО «КЦС», силами ООО «Красноярский центр строительства» организовано дежурство для движения служебного транспорта предприятия. Других построек и сооружений, в том числе ограничивающих проезд автомобильного транспорта , на указанной территории и на всём протяжении дороги, ведущей к производственной площадке ООО «Красноярский центр строительства» не установлено. Нарушений лесного законодательства в ходе проведенного контрольного мероприятия не выявлено». Такие ответы чиновников даются по принципу «Они нам про Фому, а мы им про Ерёму»: мы им про воспрепятствование журналистской деятельности и самовольно установленный КПП, охрану, которая препятствует проезду по дороге, а они нам – «нарушений лесного законодательства не обнаружено».
Подобный ответ был получении и от начальника Отдела МВД РФ по Эвенкийского района Е.А.Сизикова . Нам сообщили, что заявление от 21.10.2020 года о незаконных действиях ООО «КЦС» рассмотрено, в ходе проведенной проверки оснований для возбуждения уголовного дела, либо дела об административном правонарушении не получено.
То есть видео с кадрами, где в тайге, на территории, которая не включена в договор аренды, заключенный Минлесхозом с ООО «КЦС», стоит самовольно возведенный контрольно–пропускной пункт, охрана преградила дорогу и не пропустила журналистов, доказательством нарушений ни для чиновников, ни для правоохранительных органов не является.
Самовольное КПП посреди тайги, установленное КЦС. «Проезд по территории Российской Федерации предприятия запрещён!» — решили хозяева предприятия.
А то, что "реализатор" инвестпроекта самовольно вывозил баланс (брёвна), нарушая условия инвестпроекта (этот факт официально зафиксирован в журналах учета транспорта предпринимателем Федоровым) не нарушение? В одном из своих ответов прокуратура написала, что условия инвестпроекта позволяют вывозить баланс. Вот только разрешение на его вывоз Красноярский центр строительства получил в октябре 2020 года. А договор с ИП Саёлкиным на вывоз этого леса ООО «КЦС» заключило с января 2020 года.
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу наконец-то обратил на это внимание и направил соответствующую информацию в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Правда прокуратура опять не очень торопится дать на эту ответ.
Сколько же за этот период вывезено баланса ( брёвен) выяснить и министерству, и правоохранительным органам легко, стоит только запросить сведения там, где они есть. Например у АО «Группа «Илим» , которая на своем КПП тоже ведет такой учёт для расчёта платы за проезд всем, кто возит лес из тайги. Было бы желание. Но такого желания у Министерства лесного хозяйства нет. Но, может, оно появится у силовых структур?
Индивидуальный предприниматель Федоров на свою голову, увидел и зафиксировал то, что видеть было не положено. Не за это ли Министерство лесного хозяйство через суд расторгло с ним договор аренды? Не согласившись с решениями судов, Фёдоров направил кассационную жалобу в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Без суда не выловишь рыбку из пруда
В декабре 2019 года Министерство лесного хозяйства заключило договор аренды с Федоровым на строительство, эксплуатацию и реконструкцию линейного объекта (автомобильной дороги). Он не относится к объектам лесной инфраструктуры (лесным дорогам), которые возводятся лесозаготовителями для перевозки леса.
Так как по арендованной Федоровым территории ежедневно двигались лесовозы, возможность строительства линейного объекта была затруднена, кроме того Федоров уже понёс расходы по содержанию и обустройству арендованной территории. В сентябре 2020 года предприниматель поставил вагончик на арендуемой территории и шлагбаум, завёз технику.
ИП Фёдоров завёз на арендованный участок технику, чтобы заняться реконструкцией лесной инфраструктуры. Но, видимо, лесозаготовителям хорошие дороги не нужны…
За эти действия в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что Фёдоров ограничил доступ в лес гражданам, нарушив статью 11 Лесного кодекса. Эта статья закрепляет право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд вести заготовку и сбор ягод , грибов, орехов и других недревесных лесных ресурсов. Но в материалах дела нет ни одного заявления от физических лиц о том, что кому-то преградили доступ в лес. Может быть. хозяйствующие субъекты на своих лесовозах отправились в лес за грибами?
В отношении Фёдорова было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 330 Уголовного кодекса (самоуправство). Федорову вменяют то, что он ограничил доступ на свой арендованный участок хозяйствующим субъектам, их лесовозам, тем самым они понесли убытки. Так про кого же всё-таки идёт во всех этих документах речь, если исходить из документов об административном правонарушении, то это – граждане. А если из материалов уголовного дела – хозяйствующие субъекты? Уголовное дело прекращали несколько раз. Но прокуратура Эвенкийского района уже в который раз требует возобновить уголовное дело по причине того, что «… не проведена бухгалтерская экспертиза, по установлению фактических данных о финансово- хозяйственной деятельности потерпевших, за период ограничения проезда, связанных с расходами по работе в простое транспорта, выплате заработной платы и иными расходами, которые понесены в связи с незаконным ограничением проезда. При отсутствии оценки указанных данных размер причиненного потерпевшим ущерба и его существенность, не определены».
Но , вообще-то, чтобы возбудить уголовное дело за самоуправство, которое повлекло убытки, закон требует эти убытки сначала определить, то есть назначить экспертизу, провести анализ финансово-хозяйственной деятельности.
В этом же случае телега поехала впереди лошади.
Оппоненты Фёдорова заявляют, что ему была предоставлена в аренду уже существующая лесная дорога, которую построила АО «Группа «Илим». Не зря же эта компания берёт в Усть-Илимске (то есть, на территории Иркутской области) со всех заготовителей за проезд деньги. Однако, никаких документов, доказывающих принадлежность АО «Группе «Илим» лесной дороги, которая проходит там, где находится арендованный Фёдоровым участок (а это уже территория Красноярского края) в дело не предоставлено.
Министерство лесного хозяйства вообще заявило, что не знало о существовании лесной дороги, поэтому и заключило договор аренды, утвердило проект освоения лесов и ряд других документов. И это заявляет орган власти, который должен вести контроль и учет лесных объектов?!
Кроме того, по утверждению Минлесхоза, Фёдоров, нарушил договор аренды, препятствуя свободному доступу граждан в лес и поэтому договор аренды с Федоровым необходимо расторгнуть.
Как правило, договоры аренды расторгаются, когда одна из сторон нарушает условия договора. В этом случае получается совсем наоборот: Федоров, выполняя условия договора аренды, начал строить линейный объект – дорогу. Каким образом этими действиями он нарушил интересы стороны договора – Министерства лесного хозяйства? Какой ущерб понесла сторона?
Тот факт, что Министерство не знало о наличии лесовозной дороги, предоставляя Фёдорову участок для строительства линейного объекта, вряд ли можно считать причиной для расторжения договора аренды. Ведь наличие лесовозной дороги, как объекта лесной инфраструктуры на лесном участке, не является препятствием к тому, чтобы строить и эксплуатировать линейный объект (автомобильную дорогу с усовершенствованным покрытием)? Разве от этого дорога станет хуже?
Фёдоров не согласился с предложением министерства о расторжении договора аренды. Поэтому Министерство обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд, который принял решение о расторжении договора, решение было оставлено в силе Третьим арбитражным апелляционным судом. По мнению ответчика, суды этих двух инстанций не дали оценку тому факту, что он обжаловал в Тунгусско-Чунском районном суде предостережение и представление прокуратуры Эвенкийского района, но до настоящего времени судебный акт не изготовлен и не вступил в законную силу.
На 10 декабря 2021 года на сайте Тунгусо-Чунского районного суда информации по делу предпринимателя Фёдорова нет.
А также, считает, что суды неправомерно руководствовались постановлением об административном наказании, составленным на него «КГКУ» «Лесная охрана» от 30.11.2020, которое было им обжаловано, и по которому тоже до сих пор решение Тунгусско – Чунским судом не принято.
Шли машины тёмным лесом…
Когда в сентябре 2020 года Фёдоров ограничил доступ к своему арендованному участку, ему, можно сказать, устроили показательную порку. На участке дважды приземлялись вертолеты с проверяющими, с ними были и люди с видеокамерами. Они снимали всё происходящее на камеру, и вскоре ролик, рассказывающий о перекрывшем дорогу лесовозам Фёдорове, разошёлся по всем социальным сетям.
В отношении Фёдорова возбудили уголовное дело за самоуправство по заявлению ООО «КЦС», ИП Саёлкина и ООО «Кодинское» . Убытки хозяйствующих субъектов, которые учитываются при возбуждении уголовного дела по такой статье, ни на тот момент, ни в настоящее время не установлены. Установить их может только суд. Интересно, считающий себя понесшим убытки ИП Саёлкин, знал, что вывозит с территории реализатора приоритетного инвестпроекта ООО «КЦС» незаконный баланс (брёвна) и пиловочник (круглый лес)? И какова его роль в этой ситуации: физическое лицо – гражданин, которому запретили проезд по лесу за грибами и ягодами или хозяйствующий субъект — перевозчик круглого леса, который незаконно заготовил «реализатор» приоритетного инвестпроекта?
А может, истина здесь в том, что кто-то очень хочет спрятать «приоритетный инвестиционный проект», превращающий нашу сибирскую тайгу в безжизненную пустыню, от посторонних ушей и глаз?
Дмитрий Голованов – руководитель Бюро журналистских расследований «Факт», председатель Союза журналистов Красноярского края.
В результате спекуляций с нефтью для эвенкийских котельных бюджет теряет сотни миллионов рублей. Ситуация будет только усугубляться, если энергетика северных районов края «уплывёт» в частные руки.
В ноябре 2019 года губернатор Александр Усс на заседании правительства Красноярского края, посвящённом развитию коммунальной энергетики региона, заявил:
«Будем бить по рукам дельцам, которые наживаются на воровстве и перепродаже топлива!»
Но «дельцы», похоже, не слишком испугавшись за свои руки, продолжают их греть на региональной энергетике. Схемы перепродажи нефти продолжают им приносить многомиллионные прибыли. Более того, весь энергетический комплекс на севере Красноярского края эти самые «дельцы» уже прибрали к рукам. Есть основания полагать, что и к рукам местных чиновников кое-что прилипло.
Своими же руками…
Судите сами: в 2013 году глава администрации Эвенкийского района Андрей Черкасов распорядился передать энергокомплексы муниципальных предприятий района «Ванавараэнерго» и «Байкитэнерго» частным компаниям в аренду. Вроде как «во временное пользование». Цель называлась благая: «привлечение частных инвестиций для модернизации электросетевого комплекса, замены изношенного оборудования»…
Директор МП «Ванавараэнерго» Сергей Брюханов запротестовал, поскольку глава «забыл» о такой «мелочи», как соблюдение конкурсных процедур. Об этом же предупредила главу района и прокуратура: формальности пришлось соблюсти, и арендатором энергокомплекса посёлка Ванавара в итоге стало ООО «ВанавараЭнергоком».
Арендатор за счёт получаемой прибыли обязался ежегодно осуществить реконструкцию электрических сетей, но с 2014 года муниципальное имущество не только не было модернизировано, но и частично демонтировано, а затем вывезено в неизвестном направлении.
Вместо реконструкции оборудования были демонтированы 16 муниципальных комплектных трансформаторных подстанций. Недостающее оборудование было взято в аренду у компании ООО «Кросс Арктик групп», которая, в свою очередь, является учредителем арендатора — ООО «ВанавараЭнергоком».
В результате часть оборудования муниципального энергокомплекса стало собственностью частной компании. Эти факты не могли не обеспокоить директора МП "Ванавараэнерго" Брюханова. Но все его "сигналы" собственнику - администрации Эвенкийского района - остались без внимания...
Таким образом, «модернизированные объекты» муниципального энергокомплекса на самом деле оказались собственностью общества с ограниченной ответственностью «Кросс Арктик групп». Понятно, что никто ни в собственность района, ни на баланс муниципального предприятия «Ванавараэнерго» передавать их не собирается.
Сейчас в Арбитражном суде рассматривается иск МП «Ванавараэнерго» к ООО «ВанавараЭнергоком». Руководство муниципального предприятия требует возместить убытки, вызванные неисполнением договорных обязательств. Они составляют более двухсот двадцати миллионов рублей.
Кроме того, истец заявил о расторжении договора аренды между МП ЭМР «Ванавараэнерго» и ООО «ВанавараЭнергоком». Интересно, что до сентября прошлого года администрация Эвенкийского района в лице главы Евгения Васильева поддерживала требования истца, считая их обоснованными и законными. Но с уходом Васильева ситуация резко поменялась…
Рука руку моет
Надо заметить, что представитель ООО «Кросс Арктик групп» Илья Лыков на одном из совещаний правительства Красноярского края по вопросам модернизации энергообъектов заявлял, что они готовы построить современный гибридный энергоцентр в Ванаваре. Но при условии, что их частной организации будет продано муниципальное имущество энергосетевого комплекса.
Это предложение было занесено в протокол совещания и направлено для рассмотрения администрации Эвенкийского района. В ответ на это бывший глава района Евгений Васильев обозначил такую позицию:
"Муниципальное имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения в сфере электротеплоэнергетики составляет основу муниципальной экономики всей Эвенкии, которое надёжно обеспечивает энергетическую безопасность в условиях Крайнего Севера. Расчётов экономической эффективности от реализации такого муниципального имущества никто никогда не представлял. Исходя из полномочий, переданных в сфере тепло- и электроснабжения от сельского поселения Ванавара Эвенкийскому муниципальному району, как гаранту надёжности обеспечения энергетической безопасности, считаю экономически нецелесообразным отчуждение такого вида муниципального имущества "электроэнергетического комплекса" организации, не выполняющей надлежащим образом условия договорных отношений аренды электросетевого комплекса".
Однако с возвращением в 2020 году к власти Андрея Черкасова в качестве главы района, администрация Эвенкии кардинально изменила свою позицию. Напомним, что именно Черкасов в 2014 году, будучи главой Эвенкийского района, настоял на передаче энергокомплекса в аренду частным структурам.
В отзыве на иск о расторжении договора аренды, за подписью главы района Черкасова, администрация теперь уже возражает в удовлетворении исковых требований, так как в этом случае имущество будет возвращено истцу, который не располагает возможностями его содержания.
Более того, были отозваны доверенности у юристов, представлявших в суде администрацию Эвенкийского района. И самое интересное, что тот же юрист, госпожа Сабурова, которая в этом деле представляет интересы ответчика, ООО «ВанавараЭнергоком», теперь представляет и интересы администрации Эвенкийского района — собственника спорного имущества.
Арендатор муниципального имущества ООО «ВанавараЭнергоком», по сути, вывел его из оборота: не ремонтировал, не приобретал новое взамен вышедшего, а после демонтажа вышедшего из строя оборудования установил объекты, арендуемые у «третьих лиц» — ООО «Кросс Арктик групп».
Целостность муниципального энергетического комплекса нарушена, а глава района на это не обращает внимания… Ведь в случае расторжения договора аренды это имущество никаким образом в собственность района не перейдёт.
По-хорошему, глава района должен обратиться в правоохранительные органы с заявлением о том, что ООО «ВанавараЭнергоком» лишило район части муниципального имущества. Но вместо этого Черкасов отправляет требование в адрес МП ЭМР «Ванавараэнерго» о предоставлении объяснений о том, каким образом, в случае удовлетворения исковых требований, муниципальное предприятие будет оказывать услугу по передаче и распределению электрической энергии, учитывая, что муниципальное предприятие несёт убытки, а текущие обязательства муниципального предприятия превысили сумму его активов.
Предприятие действительно несёт убыток по причине отчуждения производственных активов. Неужели глава Эвенкийского района Красноярского края Черкасов, принимая в 2013 году решение о передаче имущественного комплекса электросетевого оборудования в аренду третьему лицу, не осознавал, к каким последствиям приведёт его решение?
Собственник переданного в аренду муниципального имущества не только не принимал никаких мер по сохранению имущества, игнорируя обращения Брюханова, но, на наш взгляд, продемонстрировал заинтересованность в том, чтоб имущество не было возвращено в МП «Ванавараэнерго».
Своя рука — владыка
Директор муниципального предприятия «Ванавараэнерго» Сергей Брюханов, препятствующий частной организации выводить из оборота муниципальное имущество, очень неугоден тем, кто решил погреть руки на муниципальном энергокомплексе.
В феврале 2021 года, решив, что он «совсем отбился от рук», новый глава Эвенкийского района Андрей Черкасов инициировал процедуру освобождения Брюханова от должности директора МП «Ванавараэнерго».
Повод для увольнения найден более чем странный: в сентябре 2020 года муниципальное предприятие «Ванавараэнерго» приобрело нефть у ООО «Пайга». Напрямую, по очень выгодной цене — 20 400 рублей за тонну. Столь удачная сделка стала возможной потому, что предприятие, продающее топливо, заявило о своей ликвидации.
Но Черкасов вменил ему в вину то, что эта сделка с ним не согласована. При этом Брюханов поставил в известность предыдущего главу муниципального образования Евгения Васильева. Этот факт подтверждает и директор ООО «Пайга» Хасанов в своём письме от 9.04.2021 года N 0049:
«Дополнительный объём поставки нефти в размере 300 тонн для нужд котельной Ванаварской ЦРБ N 2 был устно согласован между мной и главой Эвенкийского района Васильевым Евгением Яковлевичем».
Но в октябре 2020 года Васильев был назначен полпредом губернатора Красноярского края, и, возможно, из-за этих перестановок не родилось официальное распоряжение о согласовании дополнительного приобретения топлива, так необходимого для нужд больничной котельной.
Хотя вряд ли исполняющий обязанности главы района Черкасов, работая первым заместителем Васильева, не знал, что для нужд такого важного социального объекта, как больница, приобретается дополнительный объём топлива на отопительный сезон 2020-2021 годов, причём по столь низкой цене.
Сегодня для муниципальных котельных и дизельных генераторов Эвенкийского района предприимчивые арендаторы приобретают нефть по цене 40-45 тысяч рублей за тонну, причём не напрямую у производителя, а через тройные продажи у «своих» поставщиков.
По-хорошему, Брюханову за то, что он заключил столь удачную сделку, сэкономив сотни тысяч бюджетных рублей, стоило бы выписать премию и объявить благодарность. Но вместо этого глава района требует признать сделку ничтожной и выносит предложение об увольнении Брюханова на сессию райсовета!
На наш же взгляд, главная причина расправы со строптивым директором совсем не в этом. Брюханов неугоден, поскольку мешает выводить из казны муниципальное имущество, зарабатывать на высоких тарифах ЖКХ, на компенсации выпадающих доходов, на тройной перепродаже топлива.
Ловкость рук…
В 2017 году район отдал в частные руки и имущество ЖКХ. На основании концессионного соглашения N 13 от 14.08.2017 года всё то же ООО «ВанавараЭнергоком» получило муниципальное имущество, составляющее коммунальный комплекс, и теперь ещё оказывает услуги и по теплоснабжению и водоснабжению села Ванавара.
Организация получает миллионные субсидии из бюджета Красноярского края на компенсацию выпадающих доходов: разницу между экономически обоснованными и сниженными тарифами, по которым она поставляет эти услуги населению. А помимо этого, регулярно обращается в Арбитражный суд с исками к правительству Красноярского края в лице министерства промышленности, энергетики и ЖКХ, требуя дополнительных компенсаций в связи с превышением запланированных объёмов поставки электроэнергии.
Иски суд удовлетворяет, так как в крае пока нет необходимого нормативного акта, который регулирует такие процессы. В конечном итоге спекуляции с нефтепродуктами оплачиваются из краевого бюджета, а значит, из нашего с вами кармана.
Судите сами: отпускная цена нефти в ООО "Пайга" на 2019-2020 годы составляла 24 000 рублей за тонну. Директор ООО "ВанавараЭнергоком" Рыжикова организовала закупку нефти для нужд ООО "ВанавараЭнергоком" через несколько фирм посредников, тем самым увеличив цену нефти до 45 300 рублей за тонну.
Как это происходит? Производитель нефти ООО «Пайга» производит добычу и отгрузку её на месторождении, которое находится всего в 45 километрах от села Ванавара, заключает договор на поставку 3 924 тонн нефти с ООО «Вега», продавая её по цене 24 000 рублей за тонну.
ООО «Вега» перепродаёт нефть ООО «Кросс Арктик групп», компании, которая является учредителем ООО «ВанавараЭнергоком», и та перепродаёт последней в этой цепочке «конторе» нефть уже по цене 45 300 рублей за тонну!
В ходе такой тройной перепродажи стоимость одной тонны нефти увеличилась на 21 300 рублей, что в сумме составляет 83 581 200 рублей! Фактически же ООО «ВанавараЭнергоком» само, собственным транспортом вывозит на свои котельные нефть с месторождения ООО «Пайга». При этом перевозимая нефть в транспортных накладных отпускается для ООО «Вега».
Как нам стало известно, эти манипуляции с перепродажей топлива в Эвенкийском районе носят регулярный характер. По предоставленной нам информации: за 2019-2020 и 2021 годы схема перепродажи нефти нанесла ущерб бюджетам различных уровней в размере более двухсот двадцати миллионов рублей.
Также нам стало известно о факте покупки директором Рыжиковой дешёвого межсезонного топлива «Газойл», которое было использовано ООО «ВанавараЭнергоком» вместо дорогого зимнего топлива. Это топливо привезли из Усть-Илимска, что подтверждается товарно-транспортными накладными.
Предоставляя в РЭК расчёты для установки тарифов, ООО «ВанавараЭнергоком» указывает стоимость зимнего топлива. Вполне возможно, что, используя дешёвое межсезонное топливо, ООО «ВанавараЭнергоком» потребует субсидию на компенсацию выпадающих доходов, где в расчётах за основу берётся цена на зимнее топливо.
Из-за некачественного топлива выходит из строя оборудование, и об этом ванаварцы знают не понаслышке. Все помнят взрыв котла в 2010 году, в результате чего северный посёлок оказался без тепла зимой. В 2012 году в нефтехранилище новой больницы взорвались пары нефти. Цепочку этих крупных аварий замкнула авария на нефтепроводе, в результате чего нефтепродукты утекли в почву, а потом попали в питьевую воду. Ведь все скважины в посёлке Ванавара расположены в технической зоне.
Ничего с тех пор не поменялось. В 2017 году они были переданы по концессионному соглашению ООО «ВанавараЭнергоком», которое, не имея лицензии на недропользование, продаёт питьевую воду населению. На наш взгляд, вот такая продажа питьевой воды населению, без необходимой лицензии на добычу воды, не что иное, как незаконное предпринимательство.
Прибрать к рукам
Муниципальный энергокомплекс в посёлке Ванавара давно хотят прибрать к рукам частные структуры. За ними, по мнению нашего источника, стоят люди, имеющие отношение к Енисейскому объединённому банку.
Например, вице-президентом этого банка является Илья Юрьевич Лыков, который от имени ООО «Кросс Арктик групп», как было сказано выше, изъявлял желание приобрести муниципальный энергокомплекс в Ванаваре. Его родной брат Андрей Юрьевич Лыков — генеральный директор ООО «Кросс Арктик групп». Ну а деньги на это, вероятно, они возьмут в Енисейском объединённом банке.
Помимо вышеуказанных организаций, Андрей Лыков является учредителем компаний ООО «Вега», ООО «Кросс Арктик Транс», тех, что участвуют в перепродаже топлива организации «ВанавараЭнергоком» и у которых оно же задорого арендует имущество, используя вместо демонтированного муниципального имущества. Поэтому энергокомплексом назвать это электрохозяйство сегодня уже сложно, ведь разрушена его целостность, третьи лица являются владельцами трансформаторных подстанций, дизелей и другого имущества.
Говоря о схемах поставки дорогого топлива, о схемах банкротства муниципальных предприятий Эвенкийского района, называют имя ещё одного банкира, правда, теперь уже бывшего — Николая Николаевича Павлова. Он являлся вице-президентом всё того же Енисейского объединённого банка.
Его жена, Елена Сергеевна Павлова, была учредителем ООО «Спецпроект», которое являлось учредителем ООО «Энергетическая компания» — организации, замеченной в поставках страшно дорогого топлива в Эвенкийский район в 2012 году: летнее дизельное топливо было поставлено по цене 49 500 за тонну при средней цене 29 000.
Кроме того, Елена Сергеевна до 2017 года была учредителем ООО «Кросс Арктик Транс», которое в свою очередь является учредителем ООО «Кросс Арктик групп», которое в свою очередь является учредителем ООО «ВанавараЭнергоком», которое в свою очередь хочет обанкротить муниципальное предприятие «Ванавараэнерго».
Вот такой дом, который построил Банк.
Банкиры и власть «ударили по рукам»?
3 декабря 2020 года ООО «ВанавараЭнергоком» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края о признании МП ЭМР «Ванавараэнерго» банкротом.
А ведь директор этого муниципального предприятия неоднократно обращался к главе Эвенкийского района с просьбой оказать содействие в погашении возникшей задолженности, в том числе путём реализации некоторого имущества, находящегося на балансе предприятия. Однако ни одного ответа от главы ЭМР получено не было.
Брюханов направил жалобы на действия учредителя, а также просьбы оказать содействие предприятию с целью его сохранения в прокуратуру района, краевую и Генеральную прокуратуры, губернатору Красноярского края и другие компетентные органы. Ответы до настоящего времени не поступили.
Вместо содействия предприятию с целью его сохранения глава района решил уволить его руководителя. При этом администрация Эвенкии заявила требования о включении в реестр конкурсных кредиторов сумму около 120 миллионов рублей, что делает невозможным прекращение банкротства и восстановления платёжеспособности МП «Ванавараэнерго».
Эти 120 миллионов тянутся ещё с 2007 года, когда муниципальное предприятие «Эвенкийская база снабжения» поставляло топливо муниципальному предприятию «Ванавараэнерго», а долги по этим поставкам переуступала администрации района, кроме того, администрация давала ссуды. Если муниципальное предприятие «Ванавараэнерго» долг вовремя не гасило, начислялись пени. Администрация даже закладывала эти капающие проценты в доходную часть бюджета.
Таким образом, в 2014 году администрация района в лице Черкасова лишила своё муниципальное предприятие энергокомплекса, благодаря которому оно могло зарабатывать и рассчитываться с долгами. А в 2021 году учредитель в лице главы района Черкасова предъявляет эти долги в качестве кредитора, затягивая собственными руками эту финансовую удавку на своём же муниципальном предприятии.
Так что пока «ударить по рукам» нечистоплотных дельцов и спекулянтов нефтью как-то у краевой власти не получается. А вот дельцы, похоже, «ударили по рукам» с главой Эвенкийского муниципального образования Черкасовым и пустились во все тяжкие.
Реализовав задуманное, новые владельцы эвенкийской энергетики будут держать руками за горло краевую власть, требуя всё новых и новых дотаций и субсидий на «выпадающие доходы», в которые будет заложена спекулятивная цена на нефть, а жители Ванавары останутся заложниками этой ситуации.
Информация с сайта Международный Антикоррупционный Портал
Глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ФС РАР) Игорь Алёшин принял на должность помощника человека, которого называют одним из фигурантов схемы массового производства и поставок нелегального спирта в России.
Игорь Алёшин – фигура на политическом олимпе страны совсем неприметная.
С декабря 2009 по июль 2018 года – генеральный директор ФКП «Союзплодимпорт».
В июле 2018 года Дмитрий Медведев назначил Игоря Алёшина руководителем Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Игорь Алёшин
Первую широкую известность Игорь Алёшин получил благодаря знаменитому товарному знаку «Кавказ» (раньше под этой государственной торговой маркой разливался высококачественный портвейн). Торговая марка «Кавказ» принадлежит Федеральному казенному предприятию «Союзплодоимпорт», которое ранее возглавлял Алёшин.
Марку по счастливой случайности отдали ООО «Культура», владельцем которого является давний друг и соратник Алёшина Андрей Зайцев, бенефициар «БрянскСпиртПрома».
А выпуском продукции под брендом «Кавказ» занялся винзавод «Тольяттинский».
В результате чего качественный бренд, принадлежащий государству, превратили в дешевый шмурдяк.
Новые производители заявили, что «Кавказ» – это теперь «новый стандарт качества алкогольных напитков по доступной цене» – 60 рублей за бутылку такого «вина» в рознице.
По данным ЕГАИС, с 2018 по 2019 годы Тольяттинский завод выпустил 4,5 миллиона литров шмурдяка под брендом «Кавказ». По подсчетам журналистов, государственный бюджет недополучил более двух миллиардов рублей.
В результате, только за первые девять месяцев работы Игоря Алёшина в должности главы ведомства смертность от отравления алкоголем в России увеличилась на 14%.
Второй громкий скандал произошел из-за случайно попавших в СМИ аудио-записей переговоров Игоря Алёшина и сотрудника ФКУ «Союзплодимпорт» Станислава Антонова. Как следует из опубликованных материалов, собеседники, не стесняясь в выражениях, дали далеко не лестную оценку всем членам Правительства РФ.
Также СМИ опубликовали запись разговора главы ФС РАР Игоря Алёшина с заместителем председателя ФКУ «Союзплодимпорт» Сергеем Косыревым. Из беседы четко следует, что предметом обсуждения является организация «прослушки» заместителя министра финансов РФ Ильи Трунина (ныне заместителя руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации).
Личным помощником руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Алёшина становится Михолап Сергей Александрович, на протяжении последних 15 лет известный как один из фигурантов схемы массового производства и поставок нелегального спирта в России.
Сергей Михолап
На сегодняшний день основными производственными площадками медицинского спирта (этанола) являются мощности принадлежащего Михолапу ЗАО «РФК». Изначально эти площадки являлись обычными спиртовыми заводами, но впоследствии на них появилась фармацевтическая «вывеска». С технологической точки зрения производство никак не изменилось, только теперь в документах выпускаемый спирт стал называться медицинским.
Производственные мощности ЗАО «РФК» позволяют производить до 360 000 декалитров спирта в месяц (или 4 320 000 млн декалитров в год). На рынок реальных медицинских препаратов реализуется не более 10 % объема, остальной объем попадает на рынок нелегального алкоголя.
Ежемесячно в различных регионах РФ правоохранительными органами выявляются и ликвидируются большое количество подпольных цехов по производству нелегальной алкогольной продукции, в которых обнаруживаются белые пластиковые канистры с «медицинским» спиртом, произведенным на ЗАО «РФК». Причем используется этот спирт не только для производства водки, но также для производства суррогатного коньяка, виски и других «благородных» напитков.
Именно «медицинский» спирт на протяжении последних 15-20 лет является основным сырьем для массового производства нелегального алкоголя.
После череды массовых отравлений различными спиртовыми настойками, изготовленными из медицинского спирта, Правительство России приняло жесткие меры.
Весь этиловый спирт, в том числе и в виде фармацевтической субстанции (основы для производства лекарств), ни в каком виде не может продаваться в розницу. А производители спирта как основы для лекарств должны быть подключены к ЕГАИС. Этот закон, по мнению Правительства, должен был максимально обезопасить наших граждан.
Но вряд ли кто-то мог подумать, что закон обойдут самым циничным образом люди, максимально приближенные к главе Росалкогольрегулирования Игорю Алёшину.
Совершенно незаметно практически во всех аптеках России появился никому ранее не известный препарат «Асептолин» – это дешевый безрецептурный антисептик, предназначенный для обработки инфицированных ран. Выпускается раствор в концентрации 70% и 90%, главное действующее вещество – глицерол. Вспомогательные компоненты: глицеритан, стерильная вода и брусничный концентрат.
Асептолин
Казалось бы, хороший препарат, заживляющий раны и порезы, и ничего плохого он в себе не несет.
На первый взгляд, изучая инструкцию к препарату, можно подумать, что в ней нет никакого подвоха. Но если внимательно ее перечитать, то заметите один странный момент: сначала в составных компонентах упоминается некий продукт под названием «глицеритан», а потом ниже указывается, что «Асептолин» – это раствор спирта, крепостью в 70% или 90%, в котором содержатся все остальные компоненты. Что такое глицерол? Его второе название – пропан-1,2,3-триол. Он является одним из самых простых спиртов, состоящих из трех атомов. В виде жидкости именно его добавляют в спирт, чтобы получился раствор наподобие «Асептолина».
По закону нельзя продавать в аптеке настойки спирта в такой высокой концентрации, чтобы алкозависимые не принимали их внутрь, но так как в официальной инструкции в составе нет упоминания слов «спирт» или «этанол», то и в свободную продажу настойка «асептолина» допускается. Вот такой хитрый обман закона.
Сегодня «Асептолин» пользуется большой популярностью среди зависимых от алкоголя людей. Приобрести его можно практически в любой аптеке. 100-мл пузырек спирта обойдется в среднем в 52 рубля. Спрос очень большой: через аптечные сети в месяц реализуется порядка 20 000 000 флаконов. В пересчете на бутылки – это 8 000 000 бутылок в месяц. Разумеется, никакого акциза нет и в помине, а бюджет страны недополучает порядка 12 миллиардов рублей в год. При этом совершенно не понятно, куда смотрит министр финансов Антон Силуанов. Или его все устраивает?
Самое интересное, что Производителем «Асептолина» является, принадлежащее Сергею Михолапу АО «РФК».
Совсем недавно глава Росалкогольрегулирования Игорь Алешин заявил «Российской газете», что потребление алкоголя на душу населения сократилось вдвое, но сейчас мы понимаем, что эту нишу заняли нелегальный алкоголь и спиртовые настойки, которые не учитываются ЕГАИС и не платят налоги государству. Зато дают многомиллиардную прибыль отдельным лицам. Тем более, что надзирать за этим уже не кому так как Игорь Алёшин практически полностью парализовал работу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, а все достигнутые ранее позитивные результаты Службы в борьбе с нелегальным алкоголем и спиртовыми настойками полностью сведены на нет.
В марте 2020 года состоялась встреча премьер-министра России Михаила Мишустина с заместителями глав федеральных органов исполнительной власти. К удивлению, на встречу с премьер-министром Игорь Алёшин отправил не кого-то из своих заместителей, опасаясь, что они расскажут премьер-министру о его деятельности, а своего доверенного помощника Сергея Михолапа. Учитывая старания правительства России по спасению экономики страны в условиях кризиса и снижению смертности в условиях пандемии, решение Игоря Алешина об участии Михолапа в жизни исполнительной власти выглядит очередной насмешкой над руководством страны и задачами, которое оно ставит.
После удачно реализованной схемы довольный Сергей Михолап тихо покинул пост помощника Игоря Алёшина. Друзья думали, что об этой комбинации никто не узнает. Но все тайное становится явным. В общем, в России всё как всегда – кто что охраняет, то и имеет.
Для справки: употребление «Асептолина» внутрь может вызвать такие негативные явления:
Ожог желудка, пищевода, слизистых оболочек,
Повреждение мозговых клеток,
Болезни печени,
Язва желудка,
Психологическая зависимость,
Нарушение деятельности психики.
Согласно данным Минздрава, за девять месяцев 2020 года в России от отравления алкоголем умерло 6 543 человека. Как заявил замглавы Минздрава РФ Олег Салагай, в России каждая десятая смерть человека (10%) связана с потреблением алкоголя.
– Вклад алкоголя в развитие цирроза составляет 36-38%, кардиомиопатии — около 75%, – указал Салагай на форуме «Профилактическая медицина» в ноябре прошлого года.
А по данным лидера проекта «Трезвая Россия» Султана Хамзаева, от потребления алкоголя, табака и наркотиков, в России ежегодно погибают более миллиона граждан. Такая статистика несравнима даже с коронавирусом.
ООО «КЦС» и АО «Группа Илим», занимающие верхние строчки среди крупнейших заготовителей и переработчиков леса в России, засветились в сомнительных делах. В эвенкийской тайге идут «санитарные» вырубки леса, которые явно походят на лесозаготовку. В Красноярском крае никто, кроме крупных компаний, не может свободно чувствовать себя в подготовке дорог, заготовке древесины. К местным небольшим предпринимателям некие персонажи применяют почти бандитские методы давления.
Причём о том, как именно этот «круг лиц» хозяйничает в тайге, узнать довольно сложно. Вот, например, широко разрекламированный инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ООО «КЦС»), или попросту КЦС.
Миллион кубометров под топор
«Глубокая переработка древесины», «новые рабочие места», «развитие инфраструктуры»… Всё это, конечно, хорошо. Но если изучить спутниковую съёмку местности, на которой построили завод, то можно отчётливо увидеть, что вырубка леса и строительство здесь начались гораздо раньше, чем был заключён договор аренды с ООО «КЦС» в 2016 году. Такая «прозорливость» может говорить лишь об одном: там, где надо, обо всём договорились заранее. Другой интересный факт: место под завод расчищалось от леса под видом «санитарной рубки». То есть не предприятие платило государству за возможность заготовить деловой лес, а бюджетной казне пришлось раскошелиться за расчистку «заражённой» территории. Ловко, не правда ли? При этом, судя по тем же спутниковым снимкам, тайга «болела» какими-то подозрительно аккуратными квадратами. Такой странный «диагноз» поставили здешней тайге в Тунгусско-Чунском лесничестве.
Посмотреть, что называется, в натуре, как идёт заготовка древесины на КЦС, не представляется возможным: подъезды к местам, где идёт заготовка древесины, надёжно перекрыты шлагбаумами. Стоит КПП, кстати, на нейтральной территории, посреди тайги, без всяких разрешительных документов. По крайней мере машину с журналистами через это КПП не пропустили, несмотря на предъявленное редакционное задание и удостоверение. То, что КПП стоит незаконно, подтвердил в телефонном разговоре и руководитель Тунгусско-Чунского лесничества Валерий Дюрягин. Мы ждём по этому поводу объяснений от руководства КЦС, но пока на наш запрос никакого ответа не поступило.
Ещё один интересный факт. Как следует из актуализированного инвестиционного проекта ООО «КЦС», «потребность в лесных ресурсах выросла с 522,3 тыс. кубометров до 1043,1 тыс. кубических метров. То есть ежегодный объём заготавливаемой древесины вырос вдвое и превысил миллион кубов! Для того чтобы внести изменения в инвестиционный проект, необходимо было заново согласовать во всех инстанциях эту цифру, но никаких следов этих согласований мы не нашли…
Акулы лесного бизнеса
Кстати, шлагбаумы в тайге, в местах, где заготавливается лес, не редкость. Устанавливают их, как правило, крупные игроки лесного рынка, мотивируя это тем, что им надо содержать дороги, по которым заготовители возят лес. Впрочем, это не мешает им поступать в духе Остапа Бендера, который собирал деньги на «ремонт Провала».
Вот что, например, по телефону рассказал нам коммерческий директор компании «Лидер Трейд» Владимир Литвинский:
– Контрольно-пропускной пункт ООО «Кодинское» явно установило с единственной целью – брать мзду именно с нашей компании. Мы выполняли государственное задание: производили санитарную рубку и вывозку леса, который расположен рядом с участками ООО «Кодинское». Нам предложили поистине кабальные условия: заключить договор, по которому мы должны произвести ремонт лесной дороги в течение 10 дней по завершении вывозки древесины, кроме того, по этому договору мы обязаны были платить ООО «Кодинское» ежемесячную плату в размере 300 тыс. рублей. Но и этого мало: мы должны были внести обеспечительный платёж в размере 7,5 млн рублей, на случай если вдруг мы повредим «линейный объект» лесовозами. Понимая, что «хозяева дороги» нашли бы любой предлог, чтобы не возвращать нам «обеспечительный платёж», мы такой договор подписывать отказались и стали возить лес объездными путями. Это привело к удорожанию работ. А ведь мы, напомню, занимаемся санитарными рубками по государственному контракту, то есть с нас, по сути, ООО «Кодинское» в лице Сергея Медведева попыталось получить бюджетные деньги. Мы направляли жалобы по этому поводу во многие инстанции, однако никакой реакции на это нарушение не последовало. Длина дороги составляет всего 10 километров.
К моменту приезда нашей редакции ООО «Кодинское» в спешном порядке разобрало КПП.
Самый крупный лесозаготовитель в России – АО «Группа «Илим» – имеет свой филиал в Усть-Илимске, который, по всей видимости, тоже не брезгует сомнительными поборами.
В течение довольно долгого времени они взимали с лесовозов плату за проезд 245 километров по так называемой Капаевской магистрали – безобразной «убитой» дороге. Встретить здесь зимой перевёрнутый лесовоз – обычное дело. «Илим», как уверяют лесозаготовители, содержанием дороги не занимается… Мало того, не так давно выяснилось, что в собственности предприятия находится всего 96,8 километра «магистрали», которые проходят по территории Иркутской области. За остальные почти 150 километров брать плату предприятие не имело никакого права. По крайней мере ряд предпринимателей намерены истребовать в арбитражном суде свои незаконно, по их мнению, выплаченные деньги.
А вот как поступают «акулы лесного бизнеса» с теми, кто возомнил себя им ровней.
ИП Фёдоров, который занимается заготовкой древесины не первый год, также решил взять в аренду лесной участок, чтобы построить нормальную дорогу. Заключил с министерством лесного хозяйства Красноярского края договор аренды, разработал проект, завёз технику, поставил шлагбаум, балок для работников, дорожные знаки, заключил договор с охранным предприятием на охрану объекта строительства и направил в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей коммерческое предложение о заключении договоров на право проезда по его линейному объекту большегрузной техники и о возмещении вреда, нанесённого дороге крупногабаритным транспортом.
Реакция последовала незамедлительно: человек, представившийся учредителем компании КЦС Салаватом Керимовым, позвонил Фёдорову и, густо пересыпая свою речь матом и блатной феней, угрожая групповым изнасилованием, потребовал убрать шлагбаум (аудиозапись имеется в редакции). Вот такие у нас в лесной отрасли Красноярского края «инвесторы». Кроме всего прочего, звонивший пригрозил «возомнившему о себе» предпринимателю расправой со стороны «органов». И, как выяснилось, слов на ветер он не бросал. Через несколько дней возле КПП Фёдорова приземлился вертолёт, из которого вышел сотрудник эвенкийской прокуратуры. Шлагбаум опечатали, документы у Фёдорова изъяли. Через несколько дней вертолёт с проверяющими прилетел ещё раз. Надо заметить, что вылет скорее всего осуществлялся из Красноярска, потом борт «залетал» в Эвенкию, чтобы захватить работника прокуратуры, а потом уже мчался к северной границе с Иркутской областью, где, собственно, и стоял КПП Фёдорова. По нашим скромным подсчётам, налёт составил не менее 10–12 часов. Один вертолётный час стоит порядка 200–250 тыс. рублей. В годовую заработную плату 5–6 квалифицированных врачей или педагогов обошлись эти вояжи. Кто их оплачивал – бюджет или спонсоры, мы обязательно выясним.
«Третьи лица» и их интересы
Нужны ли шлагбаумы на таёжных дорогах, кто должен содержать лесные дороги и на каких условиях – вопросы, на которые однозначного ответа нет. Есть проблема государственного уровня: лес – наше всеобщее достояние; его заготовка, всё, что связано с ней, должно быть цивилизованно, прозрачно и понятно. И то, что условия для всех игроков рынка должны быть равными, думается, сомнений ни у кого не вызывает. Напомним, что в октябре нынешнего года на заседании коллегии Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов потребовал активнее возбуждать уголовные дела в отношении сотрудников правоохранительных органов, которые причастны к давлению на предпринимателей.
Возможно, происходящее в эвенкийской тайге и есть такой случай? Слишком уж много совпадений. Так, например, жалобу в правоохранительные органы на Фёдорова написал некто Саёлкин, индивидуальный предприниматель и руководитель ООО «Сибтранскс» – компании, которая занимается лесоперевозками. Саёлкин в том числе вывозит лес с завода Красноярского центра строительства. Он же обратился в суд с требованием к ИП Фёдорову о возмещении ущерба.
Между тем соучредителем и партнёром Владимира Геннадьевича Саёлкина является некий Артём Петрович Каленюк, а полицию города Усть-Илимска возглавляет Игорь Петрович Каленюк. Может, это как раз тот случай, когда надо Генеральной прокуратуре более детально разобраться в ситуации? Нет ли тут случайно интересов «третьего лица»? Предприниматели Усть-Илимска уже давно называют за глаза начальника местной полиции Игоря Петровича Каленюка «ИП Каленюк». По крайней мере нам непонятно, почему на один шлагбаум в тайге такая бурная реакция со стороны правоохранительных органов, а на наличие других незаконных объектов они не обращают никакого внимания?
Надо заметить, что в недрах министерства лесного хозяйства есть интересная бумага: по итогам экспертизы, которую по поручению Федерального агентства лесного хозяйства проводили специалисты ФГБУ «Рослесинфорг» и ФБУ «Российский центр защиты леса». Федеральное агентство лесного хозяйства направило представление об отмене приказов министерства лесного хозяйства, касающихся освоения лесов по договорам аренды Красноярским центром строительства, в связи с выявленными нарушениями требований лесного законодательства. Приказы были проигнорированы.
Следует отметить, что сообщения о возбуждении уголовных дел в лесопромышленном комплексе в последнее время появляются с завидной регулярностью. Летом прошлого года в аэропорту Шереметьево сотрудниками ФСБ был арестован министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда. Нынешней осенью под следствие попал красноярский министр соответствующей отрасли Димитрий Маслодудов. И есть все основания полагать, что на этом криминальная хроника в лесном хозяйстве Сибири не закончится.
Проблемой неконтролируемого экспорта и вырубки леса ещё в феврале прошлого года озаботилась и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Тогда она предложила правительству приостановить экспорт леса и проверить договоры на аренду угодий. По словам Матвиенко, лесной отраслью «рулит преступный теневой сектор». Судя по тому, что сделать это до сих пор не удалось, своего влияния пресловутый «сектор» пока не утратил.
И, как полагают специалисты, высокая маржинальность незаконного бизнеса настолько высока, а законы и отраслевые нормативы расплывчаты, что многие чиновники предпочитают рисковать.
Ведь лес – наше богатство.
Ну, в натуре…
Дмитрий Голованов
Руководитель Бюро журналистских расследований «Факт».
Есть расхожее выражение: «Лес – наше богатство». Это неправда: лес – наша жизнь. В нынешнем, очень непростом для человечества году, мы поняли многое. Например, одну простую истину: состояние твоих лёгких гораздо важнее состояния твоих банковских счетов. Поэтому, другое расхожее выражение: «Лес — лёгкие планеты» мне нравится больше – оно точнее.
«Варварское отношение к лесу должно уйти в прошлое» — сказал не так давно Владимир Путин. И эти слова меня чрезвычайно порадовали. Ведь несколько лет назад уполномоченный по правам человека по Красноярскому краю Марк Денисов, сказал по поводу безобразий творящихся в лесу, следующую фразу:
— Тайга это наша всеобщая кладовая, а если в кладовую долгое время не заглядывал хозяин, хозяевами кладовой начинают считать себя крысы…
Появилось ощущение, что «хозяин» наконец-то приоткрыл дверь в кладовую. А что если помочь ему распахнуть её пошире, раскрыть серые схемы и помочь честным предприятиям? Ведь именно к этому призвал нас Президент?
Эвенкия – огромная территория. Количество вырубаемого здесь леса несопоставимо ни с чем. Из Красноярска попасть сюда не так просто, нужно заказывать вертолёт. Но есть и другие пути. Например, Усть-Илимск. Попасть в тайгу из этого городка, ставшего легендарным благодаря песне Пахмутовой, не составляет большого труда – сто километров по так называемой Капаевской магистрали, и ты на территории Эвенкии…
Хотя точнее было бы сказать, по направлению, названному «магистралью», по всей видимости, местными остряками.
Не много ли гектаров взял? И всё, поди, без пошлины?
Наша съёмочная группа двигалась по тайге именно в том направлении: от Усть –Илимска в сторону Эвенкийского района Красноярского края. Неожиданно наш путь преградил шлагбаум. Рядом с ним – балок, в котором обосновалась охрана, и обосновалась она, по всей видимости, уже давно. КПП стоит прямо посреди тайги, на территории, которая никому не принадлежит, не находится ни в аренде, ни в обременении. После долгих препирательств, контролёр всё-таки согласился связаться по рации с руководством завода Красноярского центра строительства. Как выяснилось из беседы, именно они самовольно установили в тайге шлагбаум. Может быть этот объект предусмотрен в рамках реализации инвестиционного проекта ООО «Красноярский центр строительства»?
Для того чтобы передвигаться дальше по тайге, нам предложили связаться с руководством завода и испросить разрешения. Впрочем, представитель руководства завода, а именно: главный инженер Евгений Викторович Позняк вскоре появился.(Кстати, как нам стало недавно известно, Евгений Викторович и его предприятие «Плеяда» числятся в больших должниках, фирма обанкрочена, более 28 миллионов долга требуют кредиторы). Он долго и тщательно проверял и даже фотографировал предоставленные документы. Но это ничего не изменило. Представитель руководства завода оказался не слишком «представительным» и сказал, что решить сам этот вопрос он не может. Шлагбаум нам так и не открыли.Причину объяснили коротко: «В тайге – коронавирус!»
А коронавирус здесь «бушует», скорее всего, с 2017 года, так как именно с этого времени, вдали от любопытных глаз, ООО «Красноярский центр строительства» реализует в этих местах свой инвестиционный проект — строит завод по переработке леса.
Попасть на него, как мы убедились, постороннему человеку невозможно: хозяева предприятия с какой-то стати возомнили себя и хозяевами этих таёжных просторов. А «хозяин» у них, между тем, совсем другой: государство под названием Российская Федерация. И от его имени за порядком на этой территории обязаны следить его полномочные представители Министерство лесного хозяйства Красноярского края, а также Краевое государственное бюджетное учреждение «Тунгусско-Чунское лесничество».
Как потом выяснилось, руководитель лесничества , Валерий Алексеевич Дюрягин, прекрасно знает про то, что посреди тайги стоит КПП Красноярского центра строительства, и он даже рассказал нам, что неоднократно, в «устной форме» предупреждал нарушителей. Однако дальше этого не пошло.
Почему государственный человек ведёт какие-то устные переговоры с людьми, занимающимися явным самоуправством, почему не напишет предписание, не обратится прокуратуру, в суд, наконец, непонятно. Ведь наведение порядка в лесном хозяйстве это его прямая обязанность.
Если посмотреть на спутниковую фотографию местности, которую нам так и не удалось посетить из-за самовольно установленного шлагбаума, то можно отчетливо увидеть, что вырубка леса в том месте, где должен стоять завод, началась гораздо раньше, чем был заключен договор аренды с ООО «КЦС». Кроме того, рядом с арендованными обществом территориями, образовались целые проплешины в лесном массиве. Кто там вырубил лес, законно или нет, нам еще предстоит узнать.
ООО «Красноярский центр строительства» реализует инвестиционный проект с 2017 года. Но уже за это время его «реализаторы» смогли внести в него значительные изменения, увеличив в два раза объем перерабатываемой древесины. Как следует из актуализированного инвестиционного проекта ООО «КЦС» : «Потребность в лесных ресурсах выросла с 522 ,3 тыс. куб. м. до 1 043,1 тыс. куб. м.» То есть, ежегодный объём заготавливаемой древесины вырос вдвое, и превысил миллион кубов! Для того, чтобы внести изменения в инвестиционный проект, необходимо было заново согласовать во всех инстанциях эту цифру, но следов этих согласований мы не нашли…
Кто подписал разрешительные документы, где они? Эти вопросы мы хотели задать Максиму Скворцову, начальнику отдела инвестиционных проектов в области освоения лесов. Однако интервью не случилось: телефон Скворцова молчит, а пресс-служба Министерства сначала удивилась, почему эти вопросы мы хотим задать именно Скворцову, а потом попросила предоставить все вопросы в письменном виде. Мы могли бы задать эти вопросы и первым лицам министерства: министру Маслодудову, его заместителю Черкашину, но, как известно, эти господа сегодня дают интервью следственным органам.
Что характерно, еще в 2016 году компанию Красноярский центр строительства разыскивали приставы, за неуплату сборов в Фонд социального страхования, и как обозначено на сайте приставов, были вынуждены прекратить исполнительное производство, так как не смогли установить местонахождение должника.
А уже в 2017 году ООО «Красноярский центр строительства» приступает к реализации миллиардного проекта на территории Красноярского края. Напомним, что одним из условий отбора претендентов на участие в конкурсе инвестиционных проектов, является именно отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, выполнение всех своих бюджетных обязательств.
Как следует из информации, размещенной на сайте Правительства Красноярского края, «Красноярский центр строительства» в рамках реализации проекта, осуществил запуск цеха лесопиления, завершил строительство общежитий, РММ, провёл испытание моста через реку Катанга. Построен или нет сам завод, пока непонятно, и каким образом работает этот цех лесопиления, под открытым небом или в стенах завода, нам узнать не удалось, ведь на территорию завода вход любопытным посторонним воспрещен.
ООО «КЦС» продекларировало, что в рамках реализации инвестиционного проекта на предприятии создано 383 рабочих места ( эта информация висит на сайте Правительства Красноярского края). Но на сайте ФНС «За честный бизнес» размещена информация о том, что по состоянию на конец 2019 года в ООО «КЦС» числится 97 человек. Вероятно, за 10 месяцев 2020 года на работу было принято еще 286 человек, но кто эти люди? Злые языки говорят, что это – «гости», а точнее, рабы из ближнего зарубежья. Ничего утверждать на этот счёт не будем, но ведь нам самим посмотреть на то, как добывается лес и работает завод не дали возможности, может, как раз, и по этой причине? Кроме того, ООО «КЦС» определено местом для исправительных и обязательных работ осужденных. Может, этот контингент и заполнил недостающие вакансии, и государство несёт расходы по питанию, обмундированию, возможно, и по доставке на место этих работников, кроме того, платит зарплату охране?
Ещё один странный факт: под инвестиционный проект были отведены зараженные леса, на которых изначально была произведена санитарная рубка, а уж потом, был заключен договор аренды с ООО «КЦС». А, может, чтобы территорию под строительство завода очистить, здоровый лес вырубили под видом санитарных рубок? Прописал в контракте, что лес «больной», и — шабаш! Неужели такие дела творятся без ведома Министерства лесного хозяйства Красноярского края и Тунгусско –Чунского лесничества? А, ведь, санитарные рубки производятся, как известно, за бюджетные деньги.
С одной стороны инвестиционный проект – с другой больной лес, с одной стороны миллиардные инвестиции, а с другой санитарные рубки за государственный счёт.
Удивляет и разбег цен государственных контрактов на санитарные рубки: от трех рублей до семисот рублей за один кубический метр.
Довольно сомнительный способ высвобождения площадки под размещение завода: если следовать букве закона, Красноярский центр строительства должен был сначала очистить территорию под размещение завода от леса, перевести эти земли в другую категорию, произвести работы по возмещению вреда лесному фонду, а уж потом строить завод.
Но, как выяснилось, руководство этого предприятия пошло другим путем: обратилось в арбитражный суд с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка в части изменения характеристики переданного в аренду под строительство завода участка, указав, что на этой территории были произведены санитарные рубки леса. Министерство, естественно, с иском согласилось, несмотря на то, что когда в 2017 году оценивало предложенный инвестиционный проект, вопросом о больном лесе, на участке, планируемом под производство, не задавалось.
Свою продукцию КЦС в основном поставляет Китаю, только вот все убытки и ущербы остаются России.
Отдельная тема – этот возврат государством НДС предприятиям –экспортерам. Мало того, что такими лесозаготовительными предприятиями наносится ущерб нашей природе, государство им еще и НДС возвращает.
По отчету за 2019 год, НДС у Красноярского центра строительства составил более 30 миллионов рублей.
Ты как здесь оказался?
Мы решили посмотреть, где ещё есть шлагбаумы. Следующий объект нашей съёмки: участок тайги, на котором ведёт работы ООО «Кодинское». Здесь мы застали только следы контрольно-пропускного пункта. Сломанный шлагбаум, забытая поленница дров, чёрные квадраты на месте вагончика. Такое ощущение, что КПП эвакуировалось в панике…
Что делал этот шлагбаум в тайге, на каком основании был установлен? Мы попытались прояснить этот вопрос, обратившись к лесозаготовителям. Вот что по телефону рассказал нам коммерческий директор компании ООО « Лидер Трейд» Владимир Литвинцев:
«Контрольно-пропускной пункт этот ООО «Кодинское» установило с единственной целью — брать мзду именно с нашей компании. Мы выполняли государственное задание: производили санитарную рубку и вывозку леса, который расположен рядом с участками ООО «Кодинское». Нам предложили поистине кабальные условия: заключить договор, по которому мы должны произвести ремонт лесной дороги в течение 10 дней по завершении вывозки древесины, кроме того, по этому договору мы были обязаны платить ООО «Кодинское» ежемесячную плату в размере трехсот тысяч рублей. Но и этого мало: мы должны были внести обеспечительный платёж в размере семи с половиной миллионов рублей на случай, если вдруг мы повредим «линейный объект» лесовозами. Понимая, что «хозяева дороги» нашли бы любой предлог, чтобы не возвращать нам «обеспечительный платёж», мы такой договор подписывать отказались и стали возить лес объездными путями. Это привело к удорожанию работ. А ведь мы, напомню, занимаемся санитарными рубками по государственному контракту, то есть, с нас, по — сути ООО «Кодинское» в лице Сергея Медведева попыталось «поиметь» бюджетные деньги». Мы направляли жалобы по этому поводу во многие инстанции, однако никакой реакции на это нарушение не последовало.
Если исходить из Плана лесоуправления и ответственного лесопользования, утвержденного приказом всё того же директора по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Кодинское» Сергея Медведева (план находится в открытом доступе в интернете), это предприятие ведет свою лесную деятельность на основании трех договоров аренды, заключенных в ноябре 2008 года, и в этом документе мы не нашли упоминания о какой- либо лесной дороге.
В 2011 году, правда, в другом квартале №411 Чемдальского лесничества ООО «Кодинское» построило линейный объект (круглогодичную лесную дорогу), но по окончании договора аренды передало эти участки государству.
Числится ли этот линейный объект (лесная дорога), где ООО «Кодинское» установило КПП для ООО «Трейд Лайн» в Перечне лесных дорог, какие права на неё у ООО «Кодинское» — неизвестно. По утверждению предпринимателей, на эту дорогу прав у ООО «Кодинское» нет, поэтому КПП и шлагбаум они установили незаконно, также как и незаконно пытались собирать с них деньги за проезд лесовозной техники. А тот факт, что к нашему приезду контрольно-пропускной пункт «ООО «Кодинское» скоропостижно «самоликвидировался», скорее всего, подтверждает то, что стоял он на этом месте действительно незаконно.
Хочется обратить внимание и на то, что более безобразного участка тайги, чем тот, который предстал перед нашим взором в арендованных владениях ООО «Кодинское», мы не встречали на всём своем пути. Если сказать коротко — выжженное и вырубленное поле: коряги, порубочные остатки, невывезенный кругляк, вдоль лесной дороги – выработанные карьеры.
Возможно, из этих карьеров берётся гравий для подсыпки дороги. Кто копает эти карьеры и, есть или нет у предприятия лицензия на недропользование, кто будет заниматься их рекультивацией, чем были засыпаны уже отработанные карьеры – этими вопросами, надеемся, зададутся надзорные и контролирующие органы. Как утверждают очевидцы, рекультивацию карьеров проводят самым варварским способом, а именно: заваливают ямы порубочными остатками, отходами, сверху присыпав землицей: сопреет всё до нужной кондиции и полыхнёт. А потом, думай-гадай, кто это в безлюдной Эвенкии тайгу поджигает?
В 2018 году ООО «Кодинское» подписало Соглашение с представителями экологических организаций WWF России, НП «Прозрачный мир» о сохранении и ответственном управлении лесами высокой природоохранной ценности в пределах аренды ООО «Кодинское», оно тоже есть в открытом доступе. Но, одно дело сохранять леса и ответственно ими управлять на бумаге, а другое — сохранять их на самом деле…
Двоих таких откопал — ничего. Третий попался …
Надо отметить, что вся дорога, так называемая, Капаевская магистраль, по которой мы передвигались, в ужасном состоянии: рытвины, кочки, колдобины. Дорогу, по — сути никто не содержит, а ведь лесовозы идут каждый день. Срок эксплуатации лесовоза пять лет, но по такой дороге, по словам заготовителей и перевозчиков, машина выдерживает от силы года три. Предприниматели и организации, которые занимаются заготовкой и перевозкой леса, конечно, заинтересованы в том, чтобы лесная дорога была нормальной, чтобы не билась техника.
ИП Фёдоров, который занимается заготовкой древесины не первый год, решил взять в аренду лесной участок, чтобы построить нормальную лесную дорогу, по которой можно будет возить лес. Заключил с Министерством лесного хозяйства Красноярского края договор аренды, разработал проект освоения лесов и получил в аренду участок, для строительства лесной дороги протяжённостью 130 километров, шириной в 10 метров.
Чтобы начать строительство дороги, Федоров завез технику, поставил шлагбаум, балок для работников, дорожные знаки, заключил договор с ЧОП на охрану объекта строительства.
Он направил в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей коммерческое предложение о заключении договоров на право проезда по его линейному объекту большегрузной техники и возмещения вреда, нанесенного дороге крупногабаритным транспортом.
В конце сентября Федорову были направлены представления и предписания правоохранительных и надзорных органов об устранении препятствий для проезда лесоперевозчиков. На место, где расположился КПП Фёдорова, на вертолёте дважды вылетала группа представителей власти, правоохранительных органов и лесничества из Эвенкийского района. Шлагбаум опломбировали, документы, которые находились на КПП, изъяли. Оставили только журналы, в которых Фёдоров отмечал с сентября по октябрь лесовозы, перевозящие лес, в том числе и с завода ООО «Красноярский центр строительства» и ООО «Кодинское». В этих журналах чётко видно, кто какой лес везёт. Что наряду с пиломатериалами с завода КЦС везут и кругляк. Может, это и стало основной причиной жалоб на Фёдорова? Ведь, согласно условиям инвестиционного проекта, круглый лес из тайги вывозить запрещается, его следует перерабатывать на месте…
Вместе с представителями правоохранительных органов на КПП Фёдорова появились люди, которые вели видеосъёмку. Она легла в основу анонимного видеоролика, вскоре размещенного в социальных сетях в группе «Инцидент- Иркутск». Кто вел съёмку, какое было редакционное задание у съёмочной группы неизвестно. Эти люди не предъявили Фёдорову никаких документов.
То, что на Капаевской магистрали размещено несколько КПП, в ролике не говорится вообще, также как и то, что плату за проезд большегрузного транспорта взимают или пытаются взимать многие арендаторы лесных участков, причем как на законных, так и на незаконных основаниях, среди них КПП Усть –Илимского филиала АО «Группа «Илим», ЗАО «КАТА», ООО «Кодинское» и т.д.
Давно здесь сидим …
— Здорово, отцы! – поприветствовали мы двух мужчин солидного возраста еще на одном КПП, который принадлежит Красноярскому государственному казенному учреждению «Лесная охрана».
Функции этого учреждения заложены в самом его названии. Учредитель – Министерство лесного хозяйства. Через КПП проезжают лесовозы, отмечают свой груз, предъявляя товарно- транспортные накладные. По этим документам, думаем, несложно проконтролировать, что везут, к примеру, с территории завода Красноярского центра строительства: кругляк, баланс (некачественное сырье для ЦБК) или пиломатериалы. Ведь одним из условий реализации инвестиционного проекта является именно запрет вывоза круглого необработанного леса. Однако, как нам стало известно, каких либо нарушений пунктом лесной охраны не обнаружено. Даже, несмотря на то, что в адрес Министерства лесного хозяйства в сентябре 2020 года поступали сообщения о том, что Красноярский центр строительства вывозит с территории завода круглый лес, и даже сообщались номера лесовозов.
Министерство перепоручило разобраться в этом лесной охране, и те отрапортовали, что нарушений при транспортировке древесины обнаружено не было. Что такое нарушения при транспортировке древесины, и что такое нарушение условий инвестиционного проекта объяснять Министерству не надо. Но, подменяя эти понятия, оказывается, можно закрыть глаза на нарушения.
Таможня даёт добро…
Ещё одно КПП, которое мы встретили, принадлежит ЗАО «Ката». Дорога идет на Ванавару. Здесь нас пропустили без проблем. Пояснили, что пропускают весь легковой транспорт, машины с продуктами, грузом для обеспечения жизнедеятельности поселка. Как пояснил контролёр, платные пропуски требуются только для лесовозов, так как они разбивают дорогу. Собранные средства идут на восстановление и ремонт дороги.
Стоимость пропуска складывается от объёма перевозимого груза и километров, которые необходимо проехать.
Давно обосновался?
Ещё несколько шлагбаумов и КПП, которые мы повстречали на своем пути принадлежат Усть –Илимскому филиалу АО «Группа Илим» – крупнейшему в России экспортёру и поставщику леса. Расположены они чуть ли не въезде в Усть- Илимск, так сказать ворота города, которые большегрузному транспорту никак не объехать.
Надо сказать, что объекты свои компания оберегает ревностно. Даже снаружи КПП не разрешают снимать, словно не брёвна и пиловочник везут по этой дороге, а пушки и ракеты.
После долгих препирательств на КПП (нам запрещали вести видеосъёмку) журналистов пригласили в офис компании, дескать, там всё и объяснят. Но когда мы туда прибыли, нас, что называется, даже на порог не пустили. Долгие телефонные переговоры на вахте закончились вызовом группы быстрого реагирования частной охранной фирмы «Ангара», оберегающей покой Усть-Илимского филиала группы Илим.
Почему так упорно не желали идти с нами на контакт его руководители?
Возможно, не хотели лишних вопросов. Например, почему Усть –Илимский филиал компании, заключая договоры с лесозаготовителями на право перевозки по дороге тяжеловесных и опасных грузов, регламентирует себя, как собственника 245 километров, а на самом деле в собственности у компании только 96,8 километров?
Этот факт нам подтвердило руководство ООО «Лидер Трейд»: акты по договорам с Илимом они подписывают именно за 245 километров. К примеру, сумма по такому договору за 2019 год у них составила три миллиона шестьсот рублей.
Но, если у предприятия в собственности только 96,8 км, то значит никаких оснований для того, чтобы брать деньги за остальные километры, у Илима нет. Да и не понимают лесозаготовители, за что они должны платить: дорога не обслуживается и не ремонтируется. Илим содержит только те участки, которые ведут к их делянам.
Возможно, в головном офисе, который находится в Санкт-Петербурге, даже и не знают о дорожных проблемах лесоперевозчиков в Усть –Илимске.
Надо отметить, что дорога, за проезд по которой АО «Группа Илим» взимает с лесоперевозчиков плату, проходит по тайге. По пути встречаются лесные ручьи и речки, здесь — водоохранная зона. Как шло строительство лесной дороги в водоохраной зоне десять лет назад, чем отсыпали дорогу, где копали карьеры, теперь уж вряд ли кто и вспомнит. А то, что лесная дорога здесь была еще в бытность советских леспромхозов, сегодня уж и вовсе никто никто не помнит.
Сегодня АО «Группа Илим» — крупнейший заготовитель и экспортер леса, 50% акций находятся у братьев Зингаревичей и Захара Смушкина, в 2018 году он даже попал в список Forbes, как долларовый миллиардер. Остальным пакетом акций в 50 % владеет американская фирма. Продукция лесопереработки этого предприятия идет в основном на экспорт, одним из крупнейших партнеров является Китай.
Но вот, что настораживает: Министерство лесного хозяйства Иркутской области регулярно подает иски к Группе «Илим» в целях возмещения ущерба, наносимого природе, животному миру. Так, например, с этой компании в этом году в бюджет муниципального образования взыскано 13 миллионов рублей в счет возмещения ущерба. Только в суде Усть-Илимского района за последние несколько месяцев по группе Илим было принято несколько решений о понуждении компании очистить за собой территорию от порубочных остатков и возместить ущерб. Но, это сущие мелочи для такого крупного игрока на лесном рынке. Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов на территории Красноярского края Семён Пальчин обеспокоен состоянием лесов после лесных рубок: уничтожается лес, охотничьи угодья. Непоправимый урон наносят лесозаготовители животному миру. Он призвал компании, которые занимаются лесозаготовками, разработать и принять Политику в отношении коренных малочисленных народов, в рамках которой не нарушать их права. Среди этих компаний Пальчин упомянул «Краслесинвест», ООО «Кодинское», АО «Группа компаний ИЛИМ», ООО «Красноярский центр строительства», ООО «Приангарский ЛПХ» и другие. Сетует уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Красноярского края, и на то, что на территорию, где вырубается лес, контролирующие органы, практически, не наведываются.
Понятно, что объёмы потребляемых лесных ресурсов у группы Илим растут с каждым годом. Поэтому губернатор Иркутской области Игорь Кобзев пообещал гиганту лесной отрасли содействие в реализации крупного инвестиционного проекта «Строительство целлюлозно–картонного комбината». АО «Группа Илим» помогут в части обеспечения лесными ресурсами и в части строительства лесной инфраструктуры. Итогом проекта станет создание современного комбината по производству картона мощностью 600 тысяч тонн в год, благодаря чему это предприятие приобретет статус комбината — миллионника. Однако, настораживает то, что лесные ресурсы небесконечны, а их восстановление — дело серьёзное и ответственное.
Тайга – дело тонкое…
И так, мы видим, что за красивым словосочетанием «Инвестиционный проект» скрывается весьма непрезентабельная картина…
Наверное, не открою большого секрета, если скажу, что почти все инвестиционные проекты должны начинаться с хорошо продуманной, грамотной логистики. А здесь мы видим не просто бардак, но и открытое пренебрежение к законам Российской Федерации.
Начиная от сомнительных поборов и заканчивая нарушением конституционных прав граждан Российской Федерации. Под видом «наведения порядка» назначен крайний – индивидуальный предприниматель Фёдоров, которого акулы лесного бизнеса приговорили к съедению. Лесная охрана в лице господина Дюрягина, да и правоохранительные органы, похоже, имеют в тайге свой интерес. По крайней мере, очень странно выглядит их рвение по отношению к одним КПП и абсолютное нежелание замечать грубейшие нарушения Закона другими игроками рынка лесозаготовителей, установившим точно такие же КПП.
И, хоть со скрипом, дверь в кладовой приоткрыта, но до наведения в ней порядка ещё далеко!
Дмитрий Голованов – руководитель Бюро журналистских расследований «Факт», Председатель Союза журналистов Красноярского края, руководитель группы «СМИ против коррупции».
.jpg?v1669031258 "Благодарность по-черкасовски: перед пенсией – на улицу")
