В Кемеровской области раскрыт системный сговор между медицинским руководством региона и столичным фармацевтическим бизнесом, построенный на элитном отдыхе и откатах.

В основе коррупционной схемы лежало банальное лоббирование интересов московской фармацевтической компании АО «Ланцет», входящей в число крупнейших поставщиков с многомиллиардной выручкой, руководящими работниками ведущих медицинских учреждений Кузбасса.  Взамен на победы в государственных тендерах на закупку лекарств, они получали взятки и откаты, в том числе в виде роскошных поездок на отдых в Таиланд, Вьетнам, Дубай, Кисловодск…

Ключевые фигуры: Врачи, фармацевты и столичные лоббисты

Всего следствие арестовало восемь человек, среди которых оказались:

• Марина Журавлева: Заместитель главного врача Кузбасской областной клинической больницы. Ее роль, по данным следствия, сводилась не только к участию в коррупционных схемах, но и к контролю над потоками госзакупок лекарств.
• Ольга Мещерякова: Бывший главный областной пульмонолог.
• Светлана Георгинская: Заведующая аптекой Областного клинического онкологического диспансера. Ее деловые связи оказались особенно зловещими: по оперативным данным, она вела дела с сыном Михаила Ликстанова, возглавлявшим региональное Агентство по закупкам в сфере здравоохранения.
• Елена Конышева: Рядовой фармацевт областной больницы, подчиненная Журавлевой.

Со стороны поставщика стороны, коррупционную схему координировали две сотрудницы АО «Ланцет» – Лейла Логуа и Наталья Сафонова. Именно они, по версии следствия, организовывали и оплачивали роскошные поездки кузбасских медиков на отечественные и зарубежные курорты.

Дела Беглова и Ликстанова

Новое расследование оказалось тесно связано с уже существующими уголовными делами в Кемеровской области.

• Михаил Ликстанов: Экс-главврач Кузбасской областной клинической больницы (КОКБ) объявлен в федеральный розыск и заочно арестован. По оперативным данным, он поспешно покинул страну после показаний бывшего министра здравоохранения Дмитрия Беглова. Ликстанову вменяется превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) за заключение невыгодного для больницы договора аренды медицинского оборудования на сумму около 47 миллионов рублей.
• Дмитрий Беглов: Бывший министр здравоохранения Кузбасса. Его дело уже рассматривается в особом порядке в Центральном районном суде Кемерово. Беглов обвиняется по 11 эпизодам получения взяток от поставщиков за покровительство и гарантированную оплату контрактов. Он заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и полностью признал свою вину, что позволило ему претендовать на смягчение приговора. Ранее у экс-министра уже конфисковали имущество на 100 миллионов рублей, включая дом, элитные часы и автомобиль. Тесная связь между делами очевидна: Марина Журавлева, одна из фигуранток дела «Ланцета», долгое время работала под началом Ликстанова.

Юридические последствия: Сроки и конфискация

Всем задержанным медикам и посредникам грозят серьезные сроки

• Медикам – Марине Журавлевой, Ольге Мещеряковой, Светлане Георгинской – инкриминируется получение взятки (ст. 290 УК РФ). Учитывая групповой характер преступления и крупные размеры, им может грозить от 7 до 15 лет лишения свободы.
• Представителям АО «Ланцет» – Лейле Логуа и Наталье Сафоновой – вменяется дача взятки (ст. 291 УК РФ). Санкции также предусматривают длительные сроки заключения (до 12–15 лет) и многомиллионные штрафы.

Часть обвиняемых уже находятся в СИЗО, часть – под домашним арестом. Следователи продолжают проверку медицинских контрактов, не исключая появления новых подозреваемых.

Новые схемы и старые проблемы: Махинации с оборудованием

Правоохранительные органы вскрыли и другие, уже ставшие типовыми, схемы махинаций с медицинским оборудованием, которые активно проверяются в больницах Кемеровской области.

1. Кабальная аренда и фиктивный лизинг вместо прямых госзакупок: Больницы заключают долгосрочные договоры аренды с аффилированными компаниями, переплачивая за оборудование до 2-3 раз от его реальной рыночной стоимости. В результате бюджет учреждения истощается, а оборудование остается в собственности частных фирм.
2. «Прописывание» техзаданий под конкретных поставщиков: При подготовке тендеров на закупку сложной медтехники искусственно создаются уникальные, избыточные параметры. Таким образом, техническому заданию соответствует только один аппарат конкретного производителя, что позволяет дистрибьютору продать его втридорога, обеспечив откаты чиновникам.
3. Оплата невыполненного технического обслуживания: Больницы оплачивают миллионные договоры на сервисное обслуживание техники, которое по факту не проводится. Фирмы-подрядчики получают деньги за фиктивные выезды, а дорогостоящее оборудование быстрее выходит из строя.

Эти три схемы, по мнению силовиков, представляют собой наиболее распространенные и разрушительные для бюджета модели хищений в сфере здравоохранения. Расследование в Кузбассе – это лишь верхушка айсберга, обнажающая системные проблемы, требующие немедленных и кардинальных решений.

Расследование в Кузбассе – это лишь верхушка айсберга, обнажающая системные проблемы, требующие немедленных и кардинальных решений. Коррупция в медицине, где речь идет о жизни и здоровье людей, принимает особенно циничный оборот, ведь здесь на кону стоят не просто бюджетные деньги, а самое ценное – человеческие жизни.

Дмитрий Голованов